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R\u00c9SUM\u00c9 EX\u00c9CUTIF \/ ABSTRACT<\/p>\n\n\n\n
Les mers et les oc\u00e9ans constituent des espaces hautement strat\u00e9giques dans la g\u00e9opolitique mondiale contemporaine, o\u00f9 se d\u00e9ploient des rivalit\u00e9s de puissance, des conflits de souverainet\u00e9 sur les ressources, et des menaces s\u00e9curitaires transnationales qui fa\u00e7onnent l’ordre international. Les oc\u00e9ans v\u00e9hiculent plus de 80% du commerce maritime international en volume et environ 70% en valeur, repr\u00e9sentant ainsi l’infrastructure essentielle de la mondialisation \u00e9conomique, mais ils rec\u00e8lent \u00e9galement des ressources d’une valeur inestimable \u2013 halieutiques, \u00e9nerg\u00e9tiques, min\u00e9rales et biologiques \u2013 qui alimentent des convoitises entre \u00c9tats [1]. Ces espaces maritimes sont devenus le th\u00e9\u00e2tre de rivalit\u00e9s g\u00e9opolitiques majeures, o\u00f9 s’affrontent les int\u00e9r\u00eats de puissance des grands \u00c9tats, les revendications de souverainet\u00e9 sur les zones \u00e9conomiques exclusives (ZEE), et les menaces de s\u00e9curit\u00e9 traditionnelle et \u00e9mergente qui menacent la stabilit\u00e9 du syst\u00e8me international.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Dans ce contexte mondial de rivalit\u00e9s maritimes, Ha\u00efti, R\u00e9publique insulaire des Cara\u00efbes dot\u00e9e d’une ZEE de 103 818 km\u00b2 et d’un lin\u00e9aire c\u00f4tier de 1 770 km, fait face \u00e0 une crise s\u00e9curitaire multidimensionnelle qui fragilise gravement sa capacit\u00e9 de surveillance et de contr\u00f4le maritime [2]. Le pays est devenu une plaque tournante du trafic international de drogues, avec une saisie record de 1 045 kilogrammes de coca\u00efne op\u00e9r\u00e9e en juillet 2025 pr\u00e8s de l’\u00cele de la Tortue, la plus importante capture de drogue du pays depuis plus de 30 ans [3]. Les gangs ha\u00eftiens, implant\u00e9s le long de corridors strat\u00e9giques \u00e0 l’int\u00e9rieur et \u00e0 l’ext\u00e9rieur de Port-au-Prince ainsi qu’\u00e0 la fronti\u00e8re avec la R\u00e9publique dominicaine, contr\u00f4les les principales voies de transit pour la drogue et d’autres marchandises de contrebande, notamment des armes, exer\u00e7ant ainsi un certain contr\u00f4le sur les routes commerciales et de trafic [3].<\/em><\/p>\n\n\n\n La Marine nationale ha\u00eftienne, et plus sp\u00e9cifiquement les garde-c\u00f4tes ha\u00eftiens, disposent de capacit\u00e9s insuffisantes pour faire face \u00e0 ces menaces complexes, et l’ONUDC a identifi\u00e9 le besoin de renforcer ces garde-c\u00f4tes qui jouent un r\u00f4le crucial dans la s\u00e9curisation des routes maritimes fortement utilis\u00e9es pour le trafic de stup\u00e9fiants et la traite des \u00eatres humains [3]. Cet article analytique examine les enjeux strat\u00e9giques maritimes dans une perspective globale et locale, int\u00e9grant d’abord une anatomie g\u00e9opolitique et g\u00e9ostrat\u00e9gique des mers et oc\u00e9ans du monde entier, montrant les rivalit\u00e9s existantes de par le monde, puis int\u00e9grant les facteurs ha\u00eftiens. L’article propose des recommandations techniques et des lignes politiques strat\u00e9giques pour la r\u00e9forme progressive de la Marine nationale ha\u00eftienne.<\/em><\/p>\n\n\n\n <\/a>I. Anatomie g\u00e9opolitique des mers et oc\u00e9ans \u2013 rivalit\u00e9s de puissance et conflits de souverainet\u00e9 dans l’ordre international<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Les mers et les oc\u00e9ans constituent depuis des si\u00e8cles des espaces strat\u00e9giques fondamentaux dans l’organisation de la g\u00e9opolitique mondiale, et leur importance a consid\u00e9rablement augment\u00e9 dans la p\u00e9riode contemporaine o\u00f9 ils v\u00e9hiculent plus de 80% du commerce maritime international en volume et environ 70% en valeur, repr\u00e9sentant ainsi l’infrastructure essentielle de la mondialisation \u00e9conomique [1]. Mais au-del\u00e0 de leur r\u00f4le commercial, les oc\u00e9ans rec\u00e8lent des ressources d’une valeur inestimable : ressources halieutiques indispensables \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire de milliards de personnes, ressources \u00e9nerg\u00e9tiques (p\u00e9trole, gaz, \u00e9nergies renouvelables offshore), ressources min\u00e9rales (nodules polym\u00e9talliques, terres rares), et ressources biologiques potentielles pour l’industrie pharmaceutique et les biotechnologies, qui alimentent des convoitises et des rivalit\u00e9s entre \u00c9tats [4][5]. Ces ressources marines ont transform\u00e9 les oc\u00e9ans en espaces de comp\u00e9tition g\u00e9opolitique o\u00f9 se d\u00e9ploient des strat\u00e9gies de puissance, des revendications de souverainet\u00e9, et des conflits d’int\u00e9r\u00eats qui fa\u00e7onnent l’ordre international contemporain.<\/p>\n\n\n\n <\/a>La strat\u00e9gie maritime mondiale est \u00e9galement influenc\u00e9e par des facteurs de s\u00e9curit\u00e9 traditionnels et \u00e9mergents qui cr\u00e9ent des menaces pour la stabilit\u00e9 du syst\u00e8me international. Les conflits au Proche-Orient et en Ukraine, conjugu\u00e9s aux effets du r\u00e9chauffement climatique, entra\u00eenent un bouleversement du trafic maritime qui trouve de nouvelles voies de circulation sur les mers, perturbant les routes commerciales traditionnelles et cr\u00e9ant des zones de vuln\u00e9rabilit\u00e9 strat\u00e9gique [1]. Les actes de piraterie ont doubl\u00e9 r\u00e9cemment avec des attaques houthis et un regain d’ins\u00e9curit\u00e9 maritime dans le monde, les deux r\u00e9gions les plus touch\u00e9es par les actes de brigandage \u00e9tant les Cara\u00efbes et le d\u00e9troit de Singapour [6]. Le golfe de Guin\u00e9e, autrefois \u00e9picentre de l’ins\u00e9curit\u00e9 maritime, n’a connu que six actes de piraterie, mais les Cara\u00efbes restent une zone critique o\u00f9 se d\u00e9ploient des r\u00e9seaux criminels transnationaux qui menacent la s\u00e9curit\u00e9 des routes commerciales et la stabilit\u00e9 r\u00e9gionale [6]. Ces menaces de s\u00e9curit\u00e9 maritime cr\u00e9ent des vuln\u00e9rabilit\u00e9s strat\u00e9giques pour les \u00c9tats insulaires et les pays c\u00f4tiers, qui doivent renforcer leurs capacit\u00e9s de surveillance et de contr\u00f4le maritime pour prot\u00e9ger leurs int\u00e9r\u00eats nationaux.<\/p>\n\n\n\n <\/a>La d\u00e9limitation des zones \u00e9conomiques exclusives (ZEE) constitue un enjeu strat\u00e9gique majeur dans la g\u00e9opolitique maritime mondiale, car ces espaces maritimes sont des zones o\u00f9 un \u00c9tat exerce des droits d’exploitation sur les ressources, d’o\u00f9 les convoitises qu’ils suscitent [7]. La d\u00e9limitation initi\u00e9e en 1982 par la Convention de Montego Bay n’est pas achev\u00e9e, ce qui complique leur mesure et cr\u00e9e des conflits potentiels entre \u00c9tats [7]. La haute mer est la zone marine situ\u00e9e au-del\u00e0 de la ZEE, o\u00f9 les \u00c9tats n\u2019exercent pas de droits souverains mais o\u00f9 ils peuvent b\u00e9n\u00e9ficier de certaines libert\u00e9s de navigation, de survol, et d’exploitation des ressources, cr\u00e9ant ainsi des zones de comp\u00e9tition internationale o\u00f9 s’affrontent les int\u00e9r\u00eats des grands \u00c9tats [8]. Ces conflits de souverainet\u00e9 sur les ZEE ont aliment\u00e9 des rivalit\u00e9s de puissance entre \u00c9tats, o\u00f9 les grands \u00c9tats cherchent \u00e0 \u00e9tendre leur contr\u00f4le sur les espaces maritimes strat\u00e9giques, tandis que les \u00c9tats plus petits d\u00e9fendent leurs droits souverains sur leurs ressources marines.<\/p>\n\n\n\n <\/a>La g\u00e9opolitique maritime mondiale est \u00e9galement marqu\u00e9e par des rivalit\u00e9s de puissance entre les grands \u00c9tats, qui cherchent \u00e0 contr\u00f4ler les espaces maritimes strat\u00e9giques pour renforcer leur position dans l’ordre international. La Chine, par exemple, a d\u00e9velopp\u00e9 une strat\u00e9gie maritime ambitieuse qui vise \u00e0 \u00e9tendre son contr\u00f4le sur les mers de Chine du Sud et de Chine de l’Est, o\u00f9 elle revendique des droits de souverainet\u00e9 sur des \u00eeles et des zones maritimes qui sont contest\u00e9s par d’autres \u00c9tats asiatiques [9]. Les \u00c9tats-Unis, qui disposent de la plus grande puissance navale mondiale, ont d\u00e9velopp\u00e9 une strat\u00e9gie de contr\u00f4le des mers qui vise \u00e0 maintenir leur domination sur les routes commerciales internationales et \u00e0 emp\u00eacher l’\u00e9mergence de puissances rivales qui pourraient menacer leur position dans l’ordre international [9]. La Russie, qui cherche \u00e0 renforcer sa position dans l’ordre international, a d\u00e9velopp\u00e9 une strat\u00e9gie maritime qui vise \u00e0 prot\u00e9ger ses ressources \u00e9nerg\u00e9tiques offshore et \u00e0 \u00e9tendre son contr\u00f4le sur les mers de l’Arctique et de la mer Noire [9]. Ces rivalit\u00e9s de puissance entre les grands \u00c9tats ont transform\u00e9 les oc\u00e9ans en espaces de comp\u00e9tition g\u00e9opolitique o\u00f9 se d\u00e9ploient des strat\u00e9gies de puissance, des revendications de souverainet\u00e9, et des conflits d’int\u00e9r\u00eats qui fa\u00e7onnent l’ordre international contemporain.<\/p>\n\n\n\n <\/a>La Convention de Montego Bay du 10 d\u00e9cembre 1982 pose un cadre juridique sur les espaces maritimes en d\u00e9limitant ce qui rel\u00e8ve de la souverainet\u00e9 des \u00c9tats et de la haute mer, mais face \u00e0 l’importance grandissante des oc\u00e9ans dans la g\u00e9opolitique mondiale, le texte est confront\u00e9 \u00e0 des interpr\u00e9tations divergentes, au point de devenir une source de conflits [10]. Le r\u00e9gime juridique international en la mati\u00e8re, fond\u00e9 sur la Charte des Nations Unies et la Convention sur le droit de la mer, \u00e9tablit un \u00e9quilibre d\u00e9licat entre les droits souverains, la juridiction et les libert\u00e9s des \u00c9tats, d’une part, et leurs devoirs et obligations, d’autre part [9]. Il constitue \u00e9galement un cadre de coop\u00e9ration solide permettant de lutter contre les crimes commis en mer et de veiller \u00e0 ce que les responsabilit\u00e9s soient \u00e9tablies, mais cet \u00e9quilibre est constamment menac\u00e9 par les rivalit\u00e9s de puissance et les conflits de souverainet\u00e9 qui se d\u00e9ploient dans les espaces maritimes [9]. La s\u00fbret\u00e9 maritime mondiale, dont le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l’ONU, Ant\u00f3nio Guterres, a soulign\u00e9 l’importance cruciale lors du d\u00e9bat public de haut niveau du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 consacr\u00e9 \u00e0 ce sujet en mai 2025, constitue la condition premi\u00e8re pour pr\u00e9server la stabilit\u00e9 du syst\u00e8me international et prot\u00e9ger les int\u00e9r\u00eats des \u00c9tats dans les espaces maritimes [9]. Le respect du droit international, fond\u00e9 sur la Charte des Nations Unies et la Convention sur le droit de la mer, constitue la condition premi\u00e8re de la s\u00fbret\u00e9 maritime, mais cet \u00e9quilibre est constamment menac\u00e9 par les rivalit\u00e9s de puissance et les conflits de souverainet\u00e9 qui se d\u00e9ploient dans les espaces maritimes [9].<\/p>\n\n\n\n <\/a>II. Enjeux g\u00e9ostrat\u00e9giques pour Ha\u00efti \u2013 position r\u00e9gionale, ZEE et soutien juridique dans le contexte des rivalit\u00e9s mondiales<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Dans le contexte mondial de rivalit\u00e9s maritimes et de conflits de souverainet\u00e9 sur les ZEE, Ha\u00efti, R\u00e9publique insulaire situ\u00e9e dans la r\u00e9gion des Cara\u00efbes, b\u00e9n\u00e9ficie d’un lin\u00e9aire c\u00f4tier de 1 770 km et d’une plateforme insulaire (\u00e9quivalant au plateau continental des pays non insulaires) d’environ 6 600 km, pour une zone \u00e9conomique exclusive (ZEE) d’une superficie de 103 818 km\u00b2 [2]. Cette ZEE repr\u00e9sente un espace maritime consid\u00e9rable o\u00f9 Ha\u00efti exerce des droits souverains sur l’exploitation et la gestion des ressources naturelles, halieutiques et \u00e9nerg\u00e9tiques, mais sa position g\u00e9ographique au c\u0153ur des Cara\u00efbes la place \u00e9galement dans une zone de comp\u00e9tition g\u00e9opolitique o\u00f9 se d\u00e9ploient des strat\u00e9gies de puissance et des revendications de souverainet\u00e9 qui menacent sa stabilit\u00e9 nationale. La position strat\u00e9gique d’Ha\u00efti, au c\u0153ur des Cara\u00efbes, offre un acc\u00e8s maritime direct aux Bahamas, \u00e0 la Jama\u00efque, aux \u00eeles Turques-et-Ca\u00efques, et constitue un point strat\u00e9gique pour les op\u00e9rations de commerce maritime international et de trafic illicite, ce qui explique pourquoi le pays est devenu une plaque tournante du trafic international de drogues [3].<\/p>\n\n\n\n <\/a>La d\u00e9limitation de la ZEE ha\u00eftienne avec ses voisins constitue un enjeu juridique et strat\u00e9gique majeur dans le contexte des rivalit\u00e9s mondiales sur les ZEE. Ha\u00efti partage des fronti\u00e8res maritimes avec la R\u00e9publique dominicaine \u00e0 l’est, la Jama\u00efque \u00e0 l’ouest, et les Bahamas au nord, et la d\u00e9limitation de ces fronti\u00e8res maritimes, initi\u00e9e en 1982, n’est pas achev\u00e9e, ce qui complique la mesure pr\u00e9cise des ZEE et cr\u00e9e des zones potentielles de conflit [7]. La haute mer est la zone marine situ\u00e9e au-del\u00e0 de la ZEE, o\u00f9 les \u00c9tats n\u2019exercent pas de droits souverains mais o\u00f9 ils peuvent b\u00e9n\u00e9ficier de certaines libert\u00e9s de navigation, de survol, et d’exploitation des ressources, cr\u00e9ant ainsi des zones de comp\u00e9tition internationale o\u00f9 s’affrontent les int\u00e9r\u00eats des grands \u00c9tats [8]. Ces conflits de d\u00e9limitation maritime avec les voisins ont cr\u00e9\u00e9 des vuln\u00e9rabilit\u00e9s strat\u00e9giques pour Ha\u00efti, qui doit renforcer ses capacit\u00e9s de surveillance et de contr\u00f4le maritime pour prot\u00e9ger ses droits souverains sur sa ZEE de 103 818 km\u00b2.<\/p>\n\n\n\n <\/a>La Convention de Montego Bay de 1982 constitue le cadre juridique fondamental qui r\u00e9git les espaces maritimes internationaux et d\u00e9finit les diff\u00e9rentes zones maritimes : eaux int\u00e9rieures, zone territoriale (12 nm), zone contigu\u00eb (24 nm), zone \u00e9conomique exclusive (200 nm), plateau continental, et haute mer [10]. Pour Ha\u00efti, l’application de cette convention est essentielle pour prot\u00e9ger ses droits souverains sur sa ZEE de 103 818 km\u00b2 et pour coop\u00e9rer avec ses voisins dans la gestion des ressources marines transfrontali\u00e8res, mais face \u00e0 l’importance grandissante des oc\u00e9ans dans la g\u00e9opolitique mondiale, le texte est confront\u00e9 \u00e0 des interpr\u00e9tations divergentes, au point de devenir une source de conflits [10]. L’importance de la ZEE ha\u00eftienne ne se limite pas aux ressources halieutiques, car les oc\u00e9ans rec\u00e8lent \u00e9galement des ressources \u00e9nerg\u00e9tiques offshore consid\u00e9rables, dont l’extraction de p\u00e9trole et de gaz se d\u00e9place vers l’offshore, avec la grande majorit\u00e9 des nouveaux projets d\u00e9couverts, approuv\u00e9s et lanc\u00e9s en 2024 situ\u00e9s dans les oc\u00e9ans [4]. Ha\u00efti poss\u00e8de potentiellement des r\u00e9serves de p\u00e9trole et de gaz dans sa ZEE, dont l’exploitation responsable pourrait contribuer significativement \u00e0 son d\u00e9veloppement \u00e9conomique et \u00e0 sa s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, mais cette exploitation est menac\u00e9e par les rivalit\u00e9s de puissance et les conflits de souverainet\u00e9 qui se d\u00e9ploient dans les espaces maritimes.<\/p>\n\n\n\n <\/a>La p\u00eache constitue \u00e9galement un secteur \u00e9conomique strat\u00e9gique pour Ha\u00efti dans le contexte des rivalit\u00e9s mondiales sur les ressources halieutiques. La production halieutique et aquacole mondiale devrait passer de 189 Mt (en \u00e9quivalent poids vif) au cours de la p\u00e9riode de r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 212 Mt d’ici \u00e0 2034, avec une progression de 14% au cours des dix ann\u00e9es \u00e0 venir, port\u00e9e principalement par les gains de productivit\u00e9 [5]. Pour Ha\u00efti, la gestion durable de ses ressources halieutiques est essentielle pour la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire de sa population, qui d\u00e9pend fortement de la p\u00eache comme source de prot\u00e9ines, mais la p\u00eache ill\u00e9gale, non r\u00e9glement\u00e9e et non d\u00e9clar\u00e9e (p\u00eache INN) constitue une menace majeure pour ces ressources, d\u00e9truisant les stocks halieutiques et r\u00e9duisant les revenus des p\u00eacheurs l\u00e9gaux [5]. Cette p\u00eache ill\u00e9gale est souvent li\u00e9e \u00e0 des r\u00e9seaux criminels transnationaux qui exploitent les vuln\u00e9rabilit\u00e9s de la surveillance maritime ha\u00eftienne, et ces r\u00e9seaux sont souvent soutenus par des acteurs r\u00e9gionaux qui cherchent \u00e0 exploiter les ressources marines d’Ha\u00efti pour leur propre b\u00e9n\u00e9fice \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n <\/a>III. Menaces multidimensionnelles dans le contexte des rivalit\u00e9s mondiales \u2013 narcotrafic, p\u00eache ill\u00e9gale, piraterie et corruption qui menacent la s\u00e9curit\u00e9 nationale<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a> III.1. Le narcotrafic maritime : Ha\u00efti comme plaque tournante du trafic international de drogues dans le contexte des r\u00e9seaux criminels transnationaux<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Dans le contexte mondial de rivalit\u00e9s maritimes et de comp\u00e9tition g\u00e9opolitique sur les ressources, Ha\u00efti est en proie \u00e0 une grave crise s\u00e9curitaire qui a transform\u00e9 le pays en une plaque tournante du trafic international de drogues, o\u00f9 se d\u00e9ploient des r\u00e9seaux criminels transnationaux qui menacent la stabilit\u00e9 nationale et r\u00e9gionale. Une saisie record de 1 045 kilogrammes de coca\u00efne a \u00e9t\u00e9 op\u00e9r\u00e9e en juillet 2025 pr\u00e8s de l’\u00cele de la Tortue, au large des c\u00f4tes nord d’Ha\u00efti, lors d’une op\u00e9ration maritime men\u00e9e par les autorit\u00e9s ha\u00eftiennes [3]. Il s’agissait de la plus importante saisie de drogue du pays depuis plus de 30 ans [3]. Deux semaines plus tard, 426 kg de cannabis ont \u00e9t\u00e9 confisqu\u00e9s \u00e0 Petite-Anse, pr\u00e8s du Cap-Ha\u00eftien, \u00e9galement dans le nord du pays [3]. La coca\u00efne saisie en juillet proviendrait d’Am\u00e9rique du Sud et \u00e9tait, selon les enqu\u00eateurs, destin\u00e9e \u00e0 \u00eatre distribu\u00e9e dans les Cara\u00efbes et aux \u00c9tats-Unis [3], ce qui r\u00e9v\u00e8le l’existence de routes de trafic sophistiqu\u00e9es, coordonn\u00e9es et bien \u00e9tablies, qui exigent une r\u00e9ponse r\u00e9gionale ferme des forces de l’ordre [3]. L’ONUDC a \u00e9galement r\u00e9cemment re\u00e7u des preuves d’exp\u00e9ditions de drogue vers l’Europe, car en ao\u00fbt 2025, les autorit\u00e9s belges ont saisi 1 156 kg de coca\u00efne dans le port d’Anvers, dans un conteneur en provenance d’Ha\u00efti [3].<\/p>\n\n\n\n <\/a>Les plus importants gangs ha\u00eftiens se sont implant\u00e9s le long de corridors strat\u00e9giques \u00e0 l’int\u00e9rieur et \u00e0 l’ext\u00e9rieur de la capitale Port-au-Prince, ainsi que le long de la fronti\u00e8re avec la R\u00e9publique dominicaine voisine, contr\u00f4lant ainsi les principales voies de transit pour la drogue et d’autres marchandises de contrebande, notamment des armes [3]. Ce contr\u00f4le des routes int\u00e9rieures permet aux gangs non seulement d’extorquer la population locale, mais aussi de faire circuler la drogue en toute impunit\u00e9, une grande partie \u00e9tant destin\u00e9e \u00e0 l’exportation [3]. Certains gangs extorqueraient des droits de passage aux bateaux et se livreraient \u00e0 des vols \u00e0 main arm\u00e9e en mer, exer\u00e7ant ainsi un certain contr\u00f4le sur les routes commerciales et de trafic [3], ce qui menace directement la s\u00e9curit\u00e9 des routes maritimes et la stabilit\u00e9 r\u00e9gionale. Des renseignements en provenance de Jama\u00efque \u00e9tablissent \u00e9galement un lien entre les saisies d’armes \u00e0 feu et un trafic d’armes en \u00e9change de drogue impliquant des gangs ha\u00eftiens [3], ce qui r\u00e9v\u00e8le la convergence des menaces criminelles et la complexit\u00e9 de la r\u00e9ponse de l’\u00c9tat ha\u00eftien.<\/p>\n\n\n\n <\/a>La grande partie du trafic international de stup\u00e9fiants se concentre autour de l’\u00cele de la Tortue, qui constitue depuis longtemps un point strat\u00e9gique pour les op\u00e9rations criminelles transnationales, notamment en raison de sa taille et de son \u00e9loignement [3]. Historiquement exploit\u00e9e par les pirates, elle l’est devenue, ces derni\u00e8res d\u00e9cennies, par des r\u00e9seaux criminels organis\u00e9s impliqu\u00e9s dans le trafic de drogue, le trafic d’\u00eatres humains et d’autres activit\u00e9s illicites [3]. Sa position g\u00e9ographique, qui offre un acc\u00e8s maritime direct aux Bahamas et \u00e0 la Jama\u00efque, ainsi qu’aux \u00eeles Turques-et-Ca\u00efques, en fait une plateforme logistique et de stockage id\u00e9ale pour les cargaisons illicites [3], ce qui explique pourquoi les trafiquants ont choisi cette \u00eele comme point strat\u00e9gique pour leurs op\u00e9rations. Les trafiquants ont profit\u00e9 des difficult\u00e9s rencontr\u00e9es par Ha\u00efti pour se doter d’un syst\u00e8me judiciaire et p\u00e9nal robuste, capable de faire face \u00e0 l’expansion des gangs criminels et aux activit\u00e9s ill\u00e9gales qu’ils commettent [3], et la corruption end\u00e9mique et le blanchiment des produits du crime favorisent le trafic de drogue, cr\u00e9ant un environnement o\u00f9 les r\u00e9seaux criminels peuvent op\u00e9rer avec une impunit\u00e9 relative [3].<\/p>\n\n\n\n <\/a>Les trafiquants impliqu\u00e9s dans la cargaison de coca\u00efne \u00e9taient des ressortissants baham\u00e9ens et jama\u00efcains, ce qui souligne la pr\u00e9sence d’acteurs r\u00e9gionaux collaborant avec leurs homologues ha\u00eftiens [3], et ces acteurs r\u00e9gionaux sont souvent soutenus par des r\u00e9seaux criminels transnationaux qui cherchent \u00e0 exploiter les ressources marines d’Ha\u00efti pour leur propre b\u00e9n\u00e9fice \u00e9conomique. Les experts craignent que les gangs ne collaborent de plus en plus avec les r\u00e9seaux criminels internationaux pour le trafic de drogue, ce qui renforce la puissance des r\u00e9seaux criminels et complexifie la r\u00e9ponse de l’\u00c9tat ha\u00eftien [3]. La criminalit\u00e9 financi\u00e8re permet aux r\u00e9seaux de trafic d’op\u00e9rer, et la lutte contre cette criminalit\u00e9 est essentielle pour d\u00e9manteler les r\u00e9seaux criminels transfrontaliers [3], car l’\u00e9change d’informations entre Ha\u00efti et ses partenaires r\u00e9gionaux, essentiel pour identifier et d\u00e9manteler ces r\u00e9seaux, a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 intensifi\u00e9 [3].<\/p>\n\n\n\n <\/a> III.2. La p\u00eache ill\u00e9gale : menace pour les ressources halieutiques et la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire dans le contexte des convoitises mondiales sur les ressources<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Dans le contexte mondial de rivalit\u00e9s sur les ressources halieutiques, la p\u00eache ill\u00e9gale, non r\u00e9glement\u00e9e et non d\u00e9clar\u00e9e (p\u00eache INN) constitue une menace majeure pour les ressources halieutiques d’Ha\u00efti et pour la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire de sa population, car les navires de p\u00eache ill\u00e9gale op\u00e8rent souvent dans la ZEE ha\u00eftienne sans autorisation, d\u00e9truisent les stocks halieutiques par des pratiques de p\u00eache non durables, et r\u00e9duisent les revenus des p\u00eacheurs l\u00e9gaux ha\u00eftiens [5]. Cette activit\u00e9 ill\u00e9gale est souvent li\u00e9e \u00e0 des r\u00e9seaux criminels transnationaux qui exploitent les vuln\u00e9rabilit\u00e9s de la surveillance maritime ha\u00eftienne, et ces r\u00e9seaux sont souvent soutenus par des acteurs r\u00e9gionaux qui cherchent \u00e0 exploiter les ressources marines d’Ha\u00efti pour leur propre b\u00e9n\u00e9fice \u00e9conomique. Ha\u00efti d\u00e9pend fortement de la p\u00eache comme source de prot\u00e9ines pour sa population, et la production halieutique et aquacole mondiale devrait progresser de 14% au cours des dix ann\u00e9es \u00e0 venir, port\u00e9e principalement par les gains de productivit\u00e9 [5]. Pour Ha\u00efti, la gestion durable de ses ressources halieutiques est essentielle pour maintenir cette production et assurer la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire de ses citoyens, mais la p\u00eache ill\u00e9gale menace directement cet objectif, car elle r\u00e9duit les stocks disponibles pour les p\u00eacheurs l\u00e9gaux et d\u00e9grade l’\u00e9cosyst\u00e8me marin.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Les actions de p\u00eache ill\u00e9gale sont souvent coordonn\u00e9es avec d’autres activit\u00e9s criminelles, notamment le narcotrafic et le trafic d’armes, car les navires de p\u00eache ill\u00e9gale peuvent servir de plateformes de relais pour le trafic de drogue, ou \u00eatre utilis\u00e9s pour transporter des armes en \u00e9change de drogue [3]. Cette convergence des menaces criminelles complique la r\u00e9ponse de l’\u00c9tat ha\u00eftien et exige une approche int\u00e9gr\u00e9e de la s\u00e9curit\u00e9 maritime, car la p\u00eache ill\u00e9gale n’est pas seulement une menace pour les ressources halieutiques, mais aussi une menace pour la s\u00e9curit\u00e9 nationale et la stabilit\u00e9 r\u00e9gionale.<\/p>\n\n\n\n <\/a> III.3. La piraterie maritime et les vols \u00e0 main arm\u00e9e en mer dans le contexte des zones critiques des Cara\u00efbes<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Dans le contexte mondial des zones critiques de piraterie maritime, les Cara\u00efbes constituent une des r\u00e9gions les plus touch\u00e9es par les actes de piraterie et de brigandage maritime [6]. Bien que le golfe de Guin\u00e9e, autrefois \u00e9picentre de l’ins\u00e9curit\u00e9 maritime, n’a connu que six actes de piraterie, les Cara\u00efbes restent une zone critique pour la piraterie maritime [6], et en Ha\u00efti, certains gangs se livrent \u00e0 des vols \u00e0 main arm\u00e9e en mer, exer\u00e7ant ainsi un certain contr\u00f4le sur les routes commerciales et de trafic [3]. La piraterie maritime comprend le banditisme, les vols \u00e0 main arm\u00e9e, les trafics en tout genre, l’intimidation et les menaces aux transports maritimes, \u00e0 la navigation de plaisance, et \u00e0 l’exploitation des ressources marines et de la p\u00eache [11], et cette menace est complexe et difficilement ma\u00eetrisable, car elle n’a pas de fronti\u00e8res et s’attaque \u00e0 toute unit\u00e9 maritime de tout pavillon [11].<\/p>\n\n\n\n <\/a>Les prises d’otages de plus en plus fr\u00e9quentes impliquent des risques de sympathie, de ran\u00e7on, et de vies humaines en jeu, et la sophistication agissante des moyens utilis\u00e9s par les pirates, dont les moyens de communication de tr\u00e8s haute technologie, rend leur d\u00e9tection et leur interception plus difficiles [11]. La piraterie maritime menace \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 et \u00e0 l’\u00e9conomie, car elle affecte les transports maritimes, la navigation de plaisance, l’exploitation des ressources marines, et la p\u00eache [11], et cette menace fragilise la gouvernance, perturbe les \u00e9conomies, et alimente la violence [3]. Les ports, les routes commerciales et le secteur du tourisme des pays touch\u00e9s sont confront\u00e9s \u00e0 des probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 accrus et \u00e0 une atteinte \u00e0 leur r\u00e9putation [3], ce qui menace directement le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et la s\u00e9curit\u00e9 nationale d’Ha\u00efti.<\/p>\n\n\n\n <\/a> III.4. La corruption et la criminalit\u00e9 financi\u00e8re qui favorisent les r\u00e9seaux criminels transnationaux<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Dans le contexte mondial de la criminalit\u00e9 financi\u00e8re, la corruption end\u00e9mique et le blanchiment des produits du crime favorisent le trafic de drogue et cr\u00e9ent un environnement o\u00f9 les r\u00e9seaux criminels peuvent op\u00e9rer avec une impunit\u00e9 relative [3]. L’ONUDC met en \u0153uvre des initiatives gouvernementales visant \u00e0 renforcer l’int\u00e9grit\u00e9 institutionnelle et la responsabilit\u00e9, car consciente que le trafic de drogue est favoris\u00e9 par cette corruption [3], et des tribunaux sp\u00e9cialis\u00e9s sont mis en place pour traiter les affaires de criminalit\u00e9 financi\u00e8re, de blanchiment d’argent, d’infractions li\u00e9es aux bandes organis\u00e9es et d’autres affaires criminelles sensibles, dans le but de r\u00e9duire l’impunit\u00e9 et de r\u00e9tablir la confiance dans le syst\u00e8me judiciaire [3]. La criminalit\u00e9 financi\u00e8re permet aux r\u00e9seaux de trafic d’op\u00e9rer, et la lutte contre cette criminalit\u00e9 est essentielle pour d\u00e9manteler les r\u00e9seaux criminels transfrontaliers [3], car l’\u00e9change d’informations entre Ha\u00efti et ses partenaires r\u00e9gionaux, essentiel pour identifier et d\u00e9manteler ces r\u00e9seaux, a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 intensifi\u00e9 [3].<\/p>\n\n\n\n <\/a>IV. Capacit\u00e9s navales actuelles et lacunes de la marine nationale ha\u00eftienne dans le contexte des menaces transnationales<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a> IV.1. \u00c9tat des lieux de la Marine nationale ha\u00eftienne et des garde-c\u00f4tes face aux menaces complexes<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Dans le contexte mondial des menaces transnationales, la Marine nationale ha\u00eftienne, et plus sp\u00e9cifiquement les garde-c\u00f4tes ha\u00eftiens, disposent de capacit\u00e9s insuffisantes pour faire face aux menaces complexes du narcotrafic, de la p\u00eache ill\u00e9gale, et de la piraterie maritime. L’ONUDC a identifi\u00e9 le besoin de renforcer les garde-c\u00f4tes ha\u00eftiens, qui jouent un r\u00f4le crucial dans la s\u00e9curisation des routes maritimes fortement utilis\u00e9es pour le trafic de stup\u00e9fiants et la traite des \u00eatres humains [3], et le Programme mondial de lutte contre la criminalit\u00e9 maritime de l’ONUDC s’attache pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 cette mission de renforcement des capacit\u00e9s des garde-c\u00f4tes ha\u00eftiens [3]. Les garde-c\u00f4tes ha\u00eftiens font face \u00e0 des limitations importantes dans leurs moyens op\u00e9rationnels, car ils disposent probablement de vedettes de surveillance c\u00f4ti\u00e8re de petite taille, avec une autonomie limit\u00e9e et une capacit\u00e9 d’interception restreinte, et leur \u00e9quipement de surveillance maritime (radars, syst\u00e8mes de communication, syst\u00e8mes de reconnaissance) est probablement insuffisant pour couvrir efficacement la ZEE de 103 818 km\u00b2 [2].<\/p>\n\n\n\n <\/a>L’ins\u00e9curit\u00e9 a provoqu\u00e9 le d\u00e9placement de centaines de milliers d’Ha\u00eftiens, aggravant les crises humanitaire et \u00e9conomique auxquelles le pays est confront\u00e9 [3], et les experts craignent que les gangs ne collaborent de plus en plus avec les r\u00e9seaux criminels internationaux pour le trafic de drogue, ce qui renforce la puissance des r\u00e9seaux criminels et complexifie la r\u00e9ponse de l’\u00c9tat ha\u00eftien [3]. Les garde-c\u00f4tes ha\u00eftiens ne disposent probablement pas de moyens a\u00e9romaritimes (drones, h\u00e9licopt\u00e8res) pour la surveillance \u00e0 longue port\u00e9e, et leur capacit\u00e9 d’interception et de saisie est limit\u00e9e par l’absence de moyens navals adapt\u00e9s et de syst\u00e8mes d’intervention rapides.<\/p>\n\n\n\n <\/a> IV.2. Lacunes principales en doctrine, \u00e9quipement et formation qui menacent la s\u00e9curit\u00e9 nationale<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Dans le contexte mondial des menaces complexes, la Marine nationale ha\u00eftienne ne dispose probablement pas d’une doctrine maritime claire et int\u00e9gr\u00e9e, d\u00e9finissant les missions prioritaires, les modes d’op\u00e9ration, et les standards d’interop\u00e9rabilit\u00e9 avec les autres forces de s\u00e9curit\u00e9, et la doctrine actuelle est probablement fragment\u00e9e, r\u00e9active, et insuffisamment articul\u00e9e avec les enjeux strat\u00e9giques maritimes contemporains (narcotrafic, p\u00eache ill\u00e9gale, piraterie, s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique). Les garde-c\u00f4tes ha\u00eftiens disposent probablement d’un \u00e9quipement naval insuffisant pour couvrir efficacement leur ZEE, car ils ont probablement des vedettes de petite taille, avec une autonomie limit\u00e9e, une capacit\u00e9 d’interception restreinte, et un \u00e9quipement de surveillance maritime (radars, syst\u00e8mes de communication, syst\u00e8mes de reconnaissance) insuffisant, et ils ne disposent probablement pas de syst\u00e8mes ISR (renseignement, surveillance, reconnaissance) int\u00e9gr\u00e9s permettant la d\u00e9tection, l’identification et l’interception des navires suspects.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Les \u00e9quipages des garde-c\u00f4tes ha\u00eftiens sont probablement insuffisamment form\u00e9s pour les op\u00e9rations de lutte contre le narcotrafic, de contr\u00f4le des p\u00eaches, et d’interception de navires suspects, car leur formation probablement ne couvre pas les techniques de police fond\u00e9es sur le renseignement, les op\u00e9rations navales sp\u00e9cialis\u00e9es, et la coop\u00e9ration internationale, et ils ne disposent probablement pas de formation continue pour maintenir leurs comp\u00e9tences et s’adapter aux nouvelles menaces. La Marine nationale ha\u00eftienne ne dispose probablement pas d’une architecture C2 (commandement et contr\u00f4le) int\u00e9gr\u00e9e, permettant la coordination des op\u00e9rations, la gestion des renseignements, et la prise de d\u00e9cision op\u00e9rationnelle, car elle ne dispose probablement pas de syst\u00e8mes de communication s\u00e9curis\u00e9s, de centres de commandement modernes, et de plateformes de partage d’informations avec les autres forces de s\u00e9curit\u00e9 et les partenaires internationaux.<\/p>\n\n\n\n <\/a>V. Options de r\u00e9forme institutionnelle et militaire de la marine nationale ha\u00eftienne dans le contexte des menaces transnationales<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a> V.1. Fondation doctrinale : doctrine maritime int\u00e9gr\u00e9e pour la s\u00e9curit\u00e9 et le d\u00e9veloppement face aux menaces globales<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Dans le contexte mondial des menaces transnationales, la r\u00e9forme de la Marine nationale ha\u00eftienne doit \u00eatre fond\u00e9e sur une doctrine maritime claire et int\u00e9gr\u00e9e, d\u00e9finissant les missions prioritaires de la force et articul\u00e9e avec les cinq axes strat\u00e9giques : s\u00e9curit\u00e9 maritime et lutte contre le trafic, gouvernance et droit de la mer, capacit\u00e9s navales et restructuration institutionnelle, coop\u00e9ration r\u00e9gionale et partenariats internationaux, et d\u00e9veloppement \u00e9conomique c\u00f4tier. Cette doctrine doit \u00eatre articul\u00e9e avec les principes de s\u00fbret\u00e9 maritime mondiale, dont le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l’ONU, Ant\u00f3nio Guterres, a soulign\u00e9 l’importance cruciale [9], car le respect du droit international, fond\u00e9 sur la Charte des Nations Unies et la Convention sur le droit de la mer, constitue la condition premi\u00e8re de la s\u00fbret\u00e9 maritime [9].<\/p>\n\n\n\n <\/a>La doctrine maritime int\u00e9gr\u00e9e doit d\u00e9finir la s\u00e9curit\u00e9 maritime et la lutte contre le trafic comme mission prioritaire de la Marine nationale ha\u00eftienne, car la s\u00e9curisation des routes maritimes, la lutte contre le narcotrafic, le contr\u00f4le de la p\u00eache ill\u00e9gale, et la pr\u00e9vention de la piraterie maritime sont essentielles pour prot\u00e9ger les ressources halieutiques, l’exploitation responsable des ressources \u00e9nerg\u00e9tiques offshore, la s\u00e9curisation des routes commerciales, et la pr\u00e9servation de la r\u00e9putation touristique du pays [3][4]. La doctrine doit \u00e9galement int\u00e9grer la gouvernance et le droit de la mer, car la Marine nationale doit appliquer la Convention de Montego Bay de 1982 pour prot\u00e9ger les droits souverains d’Ha\u00efti sur sa ZEE de 103 818 km\u00b2, et coop\u00e9rer avec les voisins dans la gestion des ressources marines transfrontali\u00e8res [10]. La doctrine doit \u00e9galement int\u00e9grer les capacit\u00e9s navales et la restructuration institutionnelle, car la Marine nationale doit d\u00e9velopper des capacit\u00e9s navales adapt\u00e9es aux missions de surveillance maritime, d’interception, et de contr\u00f4le des p\u00eaches, avec une doctrine claire, un \u00e9quipement moderne, et une formation professionnelle.<\/p>\n\n\n\n <\/a>La doctrine doit \u00e9galement int\u00e9grer la coop\u00e9ration r\u00e9gionale et les partenariats internationaux, car la Marine nationale doit int\u00e9grer les m\u00e9canismes de coop\u00e9ration r\u00e9gionale (CARICOM, m\u00e9canismes de Yaound\u00e9 pour l’Afrique de l’Ouest et centrale, partenariats avec la Jama\u00efque, la R\u00e9publique dominicaine, les Bahamas) pour la s\u00e9curisation maritime [11]. La doctrine doit \u00e9galement int\u00e9grer le d\u00e9veloppement \u00e9conomique c\u00f4tier, car la Marine nationale doit prot\u00e9ger les ressources halieutiques pour la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, permettre l’exploitation responsable des ressources \u00e9nerg\u00e9tiques offshore, s\u00e9curiser les routes commerciales, et pr\u00e9server la r\u00e9putation touristique du pays [3][4].<\/p>\n\n\n\n <\/a> V.2. Organisation de la force et effectifs pour couvrir efficacement la ZEE de 103 818 km\u00b2<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Dans le contexte des menaces transnationales, la Marine nationale ha\u00eftienne doit \u00eatre r\u00e9organis\u00e9e en une structure int\u00e9gr\u00e9e, avec les composantes suivantes : composante de surveillance maritime (vedettes de surveillance c\u00f4ti\u00e8re, vedettes d’interception rapide, drones maritimes, h\u00e9licopt\u00e8res de surveillance), composante de contr\u00f4le des p\u00eaches (vedettes sp\u00e9cialis\u00e9es pour le contr\u00f4le des p\u00eaches, \u00e9quipements de v\u00e9rification des licences, syst\u00e8mes de suivi des navires), composante de lutte contre le narcotrafic (vedettes d’interception rapide, \u00e9quipements de saisie, syst\u00e8mes de d\u00e9tection de drogue), composante ISR (renseignement, surveillance, reconnaissance) (radars maritimes, syst\u00e8mes de communication s\u00e9curis\u00e9s, plateformes de partage d’informations, centres de commandement), et composante de formation (\u00e9cole de formation des \u00e9quipages, programmes de formation continue, partenariats avec des \u00e9coles navales internationales).<\/p>\n\n\n\n <\/a>La Marine nationale ha\u00eftienne doit disposer d’effectifs suffisants pour couvrir efficacement la ZEE de 103 818 km\u00b2, car une estimation pr\u00e9liminaire sugg\u00e8re des effectifs totaux de 1 500 \u00e0 2 000 personnel (marins, officiers, sp\u00e9cialistes ISR, personnels de formation), r\u00e9partis sur des bases navales strat\u00e9giques notamment \u00e0 Port-au-Prince, au Cap-Ha\u00eftien, et \u00e0 J\u00e9r\u00e9mie, pour couvrir efficacement les diff\u00e9rentes zones de la ZEE. Ces effectifs doivent \u00eatre r\u00e9partis en : 600 personnel pour la surveillance maritime, 300 personnel pour le contr\u00f4le des p\u00eaches, 400 personnel pour la lutte contre le narcotrafic, 150 personnel pour l’ISR, et 150 personnel pour la formation.<\/p>\n\n\n\n <\/a> V.3. Types d’embarcations et \u00e9quipement naval modernes pour les missions de surveillance et d’interception<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Dans le contexte des menaces transnationales, la Marine nationale ha\u00eftienne doit disposer de vedettes de surveillance c\u00f4ti\u00e8re de taille moyenne (20-30 m\u00e8tres), avec une autonomie de 500-1 000 nm, une vitesse de 15-25 nm\/h, et un \u00e9quipement de surveillance maritime (radars, syst\u00e8mes de communication, syst\u00e8mes de reconnaissance), capables de couvrir efficacement la ZEE et d’op\u00e9rer dans des conditions m\u00e9t\u00e9orologiques vari\u00e9es. La Marine nationale doit \u00e9galement disposer de vedettes d’interception rapide de taille petite \u00e0 moyenne (15-25 m\u00e8tres), avec une vitesse de 25-35 nm\/h, une autonomie de 300-500 nm, et un \u00e9quipement d’interception (canons, syst\u00e8mes de saisie, \u00e9quipements de crowding), capables d’intercepter rapidement les navires suspects et d’op\u00e9rer des saisies.<\/p>\n\n\n\n <\/a>La Marine nationale doit \u00e9galement disposer de vedettes sp\u00e9cialis\u00e9es pour le contr\u00f4le des p\u00eaches (20-30 m\u00e8tres), avec un \u00e9quipement de v\u00e9rification des licences, des syst\u00e8mes de suivi des navires, et des \u00e9quipements de contr\u00f4le (canons, syst\u00e8mes de saisie), capables de contr\u00f4ler efficacement la p\u00eache dans la ZEE et d’intercepter les navires de p\u00eache ill\u00e9gale. La Marine nationale doit \u00e9galement disposer de drones maritimes (UAV) et d’h\u00e9licopt\u00e8res de surveillance pour la surveillance \u00e0 longue port\u00e9e, capables de couvrir efficacement la ZEE, de d\u00e9tecter les navires suspects, et de fournir des renseignements en temps r\u00e9el.<\/p>\n\n\n\n <\/a>La Marine nationale doit \u00e9galement disposer d’un \u00e9quipement de surveillance maritime moderne, incluant des radars maritimes (radars de surveillance c\u00f4ti\u00e8re, radars de d\u00e9tection de navires, radars de suivi), des syst\u00e8mes de communication (syst\u00e8mes de communication s\u00e9curis\u00e9s, syst\u00e8mes de communication satellitaire, syst\u00e8mes de communication VHF\/UHF), des syst\u00e8mes de reconnaissance (syst\u00e8mes de reconnaissance optique, syst\u00e8mes de reconnaissance infrarouge, syst\u00e8mes de reconnaissance radar), et des syst\u00e8mes de d\u00e9tection de drogue (\u00e9quipements de d\u00e9tection de coca\u00efne, \u00e9quipements de d\u00e9tection de cannabis, \u00e9quipements de d\u00e9tection de autres substances).<\/p>\n\n\n\n <\/a> V.4. Architecture C2 (commandement et contr\u00f4le) int\u00e9gr\u00e9e pour la coordination des op\u00e9rations<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Dans le contexte des menaces transnationales, l’architecture C2 de la Marine nationale ha\u00eftienne doit \u00eatre int\u00e9gr\u00e9e, moderne et s\u00e9curis\u00e9e, permettant la coordination des op\u00e9rations, la gestion des renseignements, et la prise de d\u00e9cision op\u00e9rationnelle. Cette architecture doit inclure des centres de commandement modernes, avec des postes de travail multi-fonctions, des syst\u00e8mes de visualisation de donn\u00e9es, et des plateformes de partage d’informations, des syst\u00e8mes de communication s\u00e9curis\u00e9s (syst\u00e8mes de communication crypt\u00e9s, syst\u00e8mes de communication satellitaire, syst\u00e8mes de communication VHF\/UHF s\u00e9curis\u00e9s), des plateformes de partage d’informations avec les autres forces de s\u00e9curit\u00e9 (police, douanes, garde-fronti\u00e8res) et avec les partenaires internationaux (ONUDC, INTERPOL, garde-c\u00f4tes r\u00e9gionaux), des syst\u00e8mes de gestion des renseignements (syst\u00e8mes de collecte de renseignements, syst\u00e8mes de traitement des renseignements, syst\u00e8mes d’analyse des renseignements, syst\u00e8mes de partage des renseignements), et des syst\u00e8mes de prise de d\u00e9cision op\u00e9rationnelle (syst\u00e8mes de prise de d\u00e9cision assist\u00e9e par ordinateur, syst\u00e8mes de simulation d’op\u00e9rations, syst\u00e8mes de planification op\u00e9rationnelle).<\/p>\n\n\n\n <\/a>Cette architecture C2 doit \u00eatre interop\u00e9rable avec les syst\u00e8mes C2 des partenaires internationaux, permettant la coordination des op\u00e9rations conjointes et le partage des renseignements, car l’interop\u00e9rabilit\u00e9 est essentielle pour la s\u00e9curisation maritime r\u00e9gionale et la lutte contre les menaces transnationales.<\/p>\n\n\n\n <\/a> V.5. Syst\u00e8mes ISR (renseignement, surveillance, reconnaissance) int\u00e9gr\u00e9s pour la d\u00e9tection et l’interception des navires suspects<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Dans le contexte des menaces transnationales, les syst\u00e8mes ISR de la Marine nationale ha\u00eftienne doivent \u00eatre int\u00e9gr\u00e9s, modernes et efficaces, permettant la d\u00e9tection, l’identification et l’interception des navires suspects. Ces syst\u00e8mes doivent inclure des syst\u00e8mes de surveillance (radars maritimes, drones maritimes, h\u00e9licopt\u00e8res de surveillance, syst\u00e8mes de surveillance optique et infrarouge), des syst\u00e8mes de reconnaissance (syst\u00e8mes de reconnaissance optique, syst\u00e8mes de reconnaissance infrarouge, syst\u00e8mes de reconnaissance radar, syst\u00e8mes de reconnaissance satellitaire), des syst\u00e8mes de renseignement (syst\u00e8mes de collecte de renseignements, syst\u00e8mes de traitement des renseignements, syst\u00e8mes d’analyse des renseignements, syst\u00e8mes de partage des renseignements), et des syst\u00e8mes de d\u00e9tection (syst\u00e8mes de d\u00e9tection de navires, syst\u00e8mes de d\u00e9tection de drogue, syst\u00e8mes de d\u00e9tection de p\u00eache ill\u00e9gale, syst\u00e8mes de d\u00e9tection de piraterie).<\/p>\n\n\n\n <\/a>Ces syst\u00e8mes ISR doivent \u00eatre int\u00e9gr\u00e9s dans l’architecture C2, permettant une gestion coordonn\u00e9e des renseignements et une prise de d\u00e9cision op\u00e9rationnelle rapide, car l’int\u00e9gration des syst\u00e8mes ISR dans l’architecture C2 est essentielle pour la s\u00e9curisation maritime et la lutte contre les menaces transnationales.<\/p>\n\n\n\n <\/a> V.6. Formation professionnelle continue des \u00e9quipages pour maintenir les comp\u00e9tences et s’adapter aux nouvelles menaces<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Dans le contexte des menaces transnationales, la formation des \u00e9quipages de la Marine nationale ha\u00eftienne doit \u00eatre professionnelle, continue et adapt\u00e9e aux nouvelles menaces, car la formation initiale des marins, des officiers, et des sp\u00e9cialistes ISR doit inclure des programmes de formation de base (navigation, op\u00e9rations navales, utilisation des \u00e9quipements), la formation sp\u00e9cialis\u00e9e pour les op\u00e9rations de lutte contre le narcotrafic, de contr\u00f4le des p\u00eaches, d’interception de navires suspects, et de pr\u00e9vention de la piraterie, la formation continue pour maintenir les comp\u00e9tences et s’adapter aux nouvelles menaces, avec des programmes de formation r\u00e9guliers (actualisation des connaissances, mise \u00e0 jour des \u00e9quipements, nouveaux modes d’op\u00e9ration), et des partenariats de formation avec des \u00e9coles navales internationales (France, \u00c9tats-Unis, Jama\u00efque, R\u00e9publique dominicaine), permettant la formation des officiers ha\u00eftiens dans des \u00e9coles navales de r\u00e9f\u00e9rence.<\/p>\n\n\n\n <\/a>La formation doit \u00e9galement inclure la formation aux techniques de police fond\u00e9es sur le renseignement, d\u00e9velopp\u00e9es par l’ONUDC, pour identifier et d\u00e9manteler les r\u00e9seaux criminels transfrontaliers [3], car ces techniques sont essentielles pour la lutte contre les menaces transnationales et la s\u00e9curisation maritime r\u00e9gionale.<\/p>\n\n\n\n <\/a>VI. Coop\u00e9ration r\u00e9gionale et partenariats internationaux dans le contexte des menaces transnationales<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a> VI.1. M\u00e9canismes de coop\u00e9ration r\u00e9gionale dans les Cara\u00efbes pour la s\u00e9curisation maritime<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Dans le contexte mondial des menaces transnationales, la coop\u00e9ration r\u00e9gionale dans les Cara\u00efbes constitue un \u00e9l\u00e9ment essentiel de la s\u00e9curit\u00e9 maritime ha\u00eftienne, car la Communaut\u00e9 des Cara\u00efbes (CARICOM) a r\u00e9affirm\u00e9 la volont\u00e9 commune de consolider les quatre piliers fondamentaux : l’int\u00e9gration \u00e9conomique, la coordination de la politique \u00e9trang\u00e8re, le d\u00e9veloppement humain et social, ainsi que la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 [12], et cette coop\u00e9ration en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 est un pilier fondamental pour la s\u00e9curisation maritime r\u00e9gionale. Les m\u00e9canismes de coop\u00e9ration r\u00e9gionale dans les Cara\u00efbes incluent la CARICOM, qui assure la coordination de la politique de s\u00e9curit\u00e9 maritime entre ses membres, permettant le partage des renseignements, la coordination des op\u00e9rations conjointes, et l’harmonisation juridique, les m\u00e9canismes de Yaound\u00e9, qui bien que con\u00e7us pour l’Afrique de l’Ouest et centrale, ont permis de porter le nombre d’actes de piraterie de 81 en 2020 \u00e0 seulement 18 l’ann\u00e9e derni\u00e8re [9], et pourraient \u00eatre adapt\u00e9s pour les Cara\u00efbes, et les partenariats avec la Jama\u00efque, la R\u00e9publique dominicaine, les Bahamas, qui partagent des fronti\u00e8res maritimes avec Ha\u00efti et sont des partenaires essentiels pour la s\u00e9curisation maritime r\u00e9gionale, car la coop\u00e9ration avec ces pays inclut le partage des renseignements, la coordination des op\u00e9rations conjointes, et l’harmonisation juridique.<\/p>\n\n\n\n <\/a>La zone de paix et de coop\u00e9ration de l’Atlantique Sud (ZPCAS), regroupant 24 pays riverains de l’Atlantique Sud, pourrait \u00eatre un cadre pour la coop\u00e9ration maritime r\u00e9gionale [13], car cette zone offre un cadre de coop\u00e9ration pour la s\u00e9curisation maritime et la lutte contre les menaces transnationales.<\/p>\n\n\n\n <\/a> VI.2. Partenariats internationaux avec les organisations et pays partenaires pour la s\u00e9curisation maritime<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Dans le contexte mondial des menaces transnationales, Ha\u00efti doit d\u00e9velopper des partenariats internationaux avec les organisations et pays partenaires pour la s\u00e9curisation maritime, car l’ONUDC renforce la s\u00e9curit\u00e9 des fronti\u00e8res, consolide le contr\u00f4le maritime, d\u00e9veloppe les techniques de police fond\u00e9es sur le renseignement et lutte contre la corruption et la criminalit\u00e9 financi\u00e8re qui permettent aux r\u00e9seaux de trafic d’op\u00e9rer [3], et le Programme mondial de lutte contre la criminalit\u00e9 maritime de l’ONUDC s’attache \u00e0 renforcer les garde-c\u00f4tes ha\u00eftiens [3]. INTERPOL insiste sur la n\u00e9cessit\u00e9 d’une coop\u00e9ration \u00e9troite entre services de police, douanes, autorit\u00e9s judiciaires et s\u00e9curit\u00e9 portuaire au sein de r\u00e9seaux d’information coh\u00e9rents [13], et l’Organisation maritime internationale (OMI) plaide pour un renforcement des capacit\u00e9s nationales en cybers\u00e9curit\u00e9 [13].<\/p>\n\n\n\n <\/a>La France joue un r\u00f4le central dans la lutte contre le narcotrafic en mer des Cara\u00efbes, avec pr\u00e8s de 39 tonnes de drogues saisies en 2025 [14], et en 2024, les forces fran\u00e7aises aux Antilles (FAA) ont proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 12 interventions qui portent \u00e0 plus de 28 tonnes l’ensemble des saisies r\u00e9alis\u00e9es dans les Cara\u00efbes [15], ce qui montre l’importance des partenariats internationaux pour la s\u00e9curisation maritime r\u00e9gionale. Les \u00c9tats-Unis sont des partenaires essentiels pour la s\u00e9curisation maritime des Cara\u00efbes, avec des programmes de formation, d’\u00e9quipement, et de coop\u00e9ration op\u00e9rationnelle, et la Jama\u00efque et la R\u00e9publique dominicaine sont des partenaires essentiels pour la s\u00e9curisation maritime r\u00e9gionale, avec des programmes de partage des renseignements, de coordination des op\u00e9rations conjointes, et d’harmonisation juridique.<\/p>\n\n\n\n <\/a> VI.3. \u00c9change d’informations et coordination des op\u00e9rations conjointes pour la s\u00e9curisation maritime r\u00e9gionale<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Dans le contexte mondial des menaces transnationales, l’\u00e9change d’informations entre Ha\u00efti et ses partenaires r\u00e9gionaux est essentiel pour identifier et d\u00e9manteler les r\u00e9seaux criminels transfrontaliers, et a \u00e9t\u00e9 intensifi\u00e9 [3], car l’ONUDC met en \u0153uvre des initiatives pour renforcer l’\u00e9change d’informations, permettant la coordination des op\u00e9rations conjointes et la d\u00e9tection rapide des navires suspects [3]. La coordination des op\u00e9rations conjointes doit \u00eatre assur\u00e9e par des m\u00e9canismes de coop\u00e9ration r\u00e9gionale, incluant des centres de coordination r\u00e9gionaux (centres de coordination des op\u00e9rations maritimes, permettant la coordination des op\u00e9rations conjointes entre les pays partenaires), des plateformes de partage d’informations (plateformes de partage des renseignements entre les pays partenaires, permettant la d\u00e9tection rapide des navires suspects et la coordination des interceptions), des op\u00e9rations conjointes (op\u00e9rations conjointes de lutte contre le narcotrafic, de contr\u00f4le des p\u00eaches, et de pr\u00e9vention de la piraterie, coordonnant les moyens navals des pays partenaires), et une harmonisation juridique (harmonisation des juridictions nationales pour permettre la poursuite des criminels et la saisie des drogues, ind\u00e9pendamment du pays o\u00f9 l’op\u00e9ration est effectu\u00e9e).<\/p>\n\n\n\n <\/a>VII : d\u00e9veloppement \u00e9conomique c\u00f4tier \u2013 p\u00eache durable, ressources \u00e9nerg\u00e9tiques et tourisme dans le contexte des rivalit\u00e9s mondiales sur les ressources<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a> VII.1. P\u00eache durable et s\u00e9curit\u00e9 alimentaire dans le contexte des convoitises mondiales sur les ressources halieutiques<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Dans le contexte mondial des convoitises sur les ressources halieutiques, la p\u00eache durable constitue un secteur \u00e9conomique strat\u00e9gique pour Ha\u00efti, essentiel pour la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire de sa population, car la production halieutique et aquacole mondiale devrait progresser de 14% au cours des dix ann\u00e9es \u00e0 venir, port\u00e9e principalement par les gains de productivit\u00e9 [5]. Pour Ha\u00efti, la gestion durable de ses ressources halieutiques est essentielle pour maintenir cette production et assurer la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire de ses citoyens, car la p\u00eache durable inclut la gestion des stocks halieutiques (\u00e9valuation des stocks halieutiques, r\u00e9vision des donn\u00e9es socio\u00e9conomiques et techniques, et innovations num\u00e9riques pour fournir des informations plus pr\u00e9cises [16]), la p\u00eache r\u00e9gul\u00e9e (p\u00eache sous licences, p\u00eache contr\u00f4l\u00e9e par des vedettes de contr\u00f4le des p\u00eaches, p\u00eache respectant les quotas et les zones de p\u00eache interdites), l’aquaculture durable (d\u00e9veloppement de l’aquaculture durable l\u00e0 o\u00f9 les besoins sont les plus importants, en particulier pour la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire [16]), et les technologies de p\u00eache durable (utilisation de technologies de p\u00eache durables, r\u00e9duisant l’impact sur l’\u00e9cosyst\u00e8me marin et pr\u00e9servant les stocks halieutiques).<\/p>\n\n\n\n <\/a>Ha\u00efti doit renforcer ses capacit\u00e9s de gestion des p\u00eaches, avec des vedettes de contr\u00f4le des p\u00eaches, des syst\u00e8mes de suivi des navires, et des programmes de formation des p\u00eacheurs aux techniques de p\u00eache durable, car la gestion durable des p\u00eaches est essentielle pour la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et la stabilit\u00e9 nationale.<\/p>\n\n\n\n <\/a> VII.2. Ressources \u00e9nerg\u00e9tiques offshore : p\u00e9trole, gaz et \u00e9nergies renouvelables dans le contexte des convoitises mondiales sur les ressources \u00e9nerg\u00e9tiques<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Dans le contexte mondial des convoitises sur les ressources \u00e9nerg\u00e9tiques, les oc\u00e9ans rec\u00e9lent des ressources \u00e9nerg\u00e9tiques offshore consid\u00e9rables, dont l’extraction de p\u00e9trole et de gaz se d\u00e9place vers l’offshore, avec la grande majorit\u00e9 des nouveaux projets d\u00e9couverts, approuv\u00e9s et lanc\u00e9s en 2024 situ\u00e9s dans les oc\u00e9ans [4]. Ha\u00efti poss\u00e8de potentiellement des r\u00e9serves de p\u00e9trole et de gaz dans sa ZEE de 103 818 km\u00b2, dont l’exploitation responsable pourrait contribuer significativement \u00e0 son d\u00e9veloppement \u00e9conomique et \u00e0 sa s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, car l’exploitation responsable des ressources \u00e9nerg\u00e9tiques offshore inclut l’\u00e9valuation des r\u00e9serves (\u00e9valuation des r\u00e9serves de p\u00e9trole et de gaz dans la ZEE ha\u00eftienne, avec des \u00e9tudes g\u00e9ologiques et des tests de forage), l’exploitation r\u00e9gul\u00e9e (exploitation sous licences, exploitation contr\u00f4l\u00e9e par des vedettes de surveillance, exploitation respectant les normes environnementales), les normes environnementales (respect des normes environnementales internationales, r\u00e9duisant l’impact sur l’\u00e9cosyst\u00e8me marin et pr\u00e9servant la biodiversit\u00e9), et les \u00e9nergies renouvelables offshore (d\u00e9veloppement des \u00e9nergies renouvelables offshore (\u00e9olien offshore, \u00e9nergie des mar\u00e9es, \u00e9nergie des courants), contribuant \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et \u00e0 la r\u00e9duction des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre).<\/p>\n\n\n\n <\/a>Ha\u00efti doit d\u00e9velopper ses capacit\u00e9s de surveillance des ressources \u00e9nerg\u00e9tiques offshore, avec des vedettes de surveillance, des syst\u00e8mes de suivi des navires de forage, et des programmes de formation des personnels aux techniques d’exploitation responsable, car la surveillance des ressources \u00e9nerg\u00e9tiques offshore est essentielle pour prot\u00e9ger les droits souverains d’Ha\u00efti sur sa ZEE.<\/p>\n\n\n\n <\/a> VII.3. S\u00e9curit\u00e9 portuaire et r\u00e9putation touristique dans le contexte des menaces de s\u00e9curit\u00e9 maritimes<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Dans le contexte mondial des menaces de s\u00e9curit\u00e9 maritimes, les ports, les routes commerciales et le secteur du tourisme des pays touch\u00e9s par le narcotrafic, la p\u00eache ill\u00e9gale et la piraterie sont confront\u00e9s \u00e0 des probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 accrus et \u00e0 une atteinte \u00e0 leur r\u00e9putation [3]. Pour Ha\u00efti, la s\u00e9curisation des ports et la pr\u00e9servation de la r\u00e9putation touristique sont essentielles pour le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et la s\u00e9curit\u00e9 nationale, car la s\u00e9curit\u00e9 portuaire inclut le contr\u00f4le des acc\u00e8s (contr\u00f4le des acc\u00e8s aux ports, v\u00e9rification des documents des navires et des personnels, d\u00e9tection des substances illicites), la surveillance portuaire (surveillance des ports par des radars, des cam\u00e9ras, et des vedettes de surveillance, d\u00e9tection des navires suspects), la coop\u00e9ration avec les douanes (coop\u00e9ration avec les douanes pour le contr\u00f4le des marchandises, la d\u00e9tection des substances illicites, et la poursuite des criminels), et les normes de s\u00e9curit\u00e9 internationale (respect des normes de s\u00e9curit\u00e9 portuaire internationales (Convention SOLAS, Code ISPS), r\u00e9duisant les risques de piraterie et de trafic illicite).<\/p>\n\n\n\n <\/a>La pr\u00e9servation de la r\u00e9putation touristique inclut la s\u00e9curisation des zones touristiques (s\u00e9curisation des zones touristiques c\u00f4ti\u00e8res, d\u00e9tection des navires suspects, pr\u00e9vention de la piraterie), l’information des touristes (information des touristes sur les risques de s\u00e9curit\u00e9, conseils de prudence, recommandations de s\u00e9curit\u00e9), la coop\u00e9ration avec les h\u00f4tels et les op\u00e9rations touristiques (coop\u00e9ration avec les h\u00f4tels et les op\u00e9rations touristiques pour la s\u00e9curit\u00e9 des clients, la d\u00e9tection des risques, et la r\u00e9ponse aux incidents), et le marketing touristique s\u00e9curis\u00e9 (marketing touristique mettant en avant la s\u00e9curit\u00e9 des zones touristiques ha\u00eftiennes, renfor\u00e7ant la r\u00e9putation et attirant les touristes).<\/p>\n\n\n\n <\/a>VIII. Recommandations politiques strat\u00e9giques \u2013 lois, financement et diplomatie dans le contexte des menaces transnationales<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a> VIII.1. Harmonisation juridique nationale conforme \u00e0 la Convention de Montego Bay dans le contexte des conflits de souverainet\u00e9 sur les ZEE<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Dans le contexte mondial des conflits de souverainet\u00e9 sur les ZEE, la r\u00e9forme de la Marine nationale ha\u00eftienne doit s’accompagner d’une harmonisation juridique nationale conforme \u00e0 la Convention de Montego Bay de 1982 [10], car cette harmonisation juridique inclut une loi sur la ZEE (loi d\u00e9finissant les droits souverains d’Ha\u00efti sur sa ZEE de 103 818 km\u00b2, les r\u00e8gles d’exploitation des ressources, et les sanctions pour les violations), une loi sur la p\u00eache (loi d\u00e9finissant les r\u00e8gles de p\u00eache r\u00e9gul\u00e9e, les quotas, les zones de p\u00eache interdites, et les sanctions pour la p\u00eache ill\u00e9gale), une loi sur le narcotrafic (loi d\u00e9finissant les sanctions pour le narcotrafic maritime, les proc\u00e9dures de saisie, et les poursuites judiciaires), une loi sur la piraterie (loi d\u00e9finissant les sanctions pour la piraterie maritime, les proc\u00e9dures d’interception, et les poursuites judiciaires), et une loi sur les ressources \u00e9nerg\u00e9tiques offshore (loi d\u00e9finissant les r\u00e8gles d’exploitation des ressources \u00e9nerg\u00e9tiques offshore, les normes environnementales, et les sanctions pour les violations).<\/p>\n\n\n\n <\/a>Cette harmonisation juridique doit \u00eatre articul\u00e9e avec les principes de s\u00fbret\u00e9 maritime mondiale, dont le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l’ONU, Ant\u00f3nio Guterres, a soulign\u00e9 l’importance cruciale [9], car le respect du droit international, fond\u00e9 sur la Charte des Nations Unies et la Convention sur le droit de la mer, constitue la condition premi\u00e8re de la s\u00fbret\u00e9 maritime [9].<\/p>\n\n\n\n <\/a> VIII.2. Financement durable garanti par l’\u00c9tat ha\u00eftien et soutenu par des partenariats internationaux dans le contexte des menaces transnationales<\/p>\n\n\n\n <\/a>Dans le contexte mondial des menaces transnationales, la r\u00e9forme de la Marine nationale ha\u00eftienne doit \u00eatre financ\u00e9e de mani\u00e8re durable, garantie par l’\u00c9tat ha\u00eftien et soutenu par des partenariats internationaux, car ce financement inclut un financement national (financement national garanti par l’\u00c9tat ha\u00eftien, avec un budget annuel d\u00e9di\u00e9 \u00e0 la Marine nationale, incluant l’\u00e9quipement naval, la formation des \u00e9quipages, et les syst\u00e8mes ISR), un financement international (financement international soutenu par des partenaires internationaux (ONUDC, France, \u00c9tats-Unis, Jama\u00efque, R\u00e9publique dominicaine), incluant des programmes d’\u00e9quipement, de formation, et de coop\u00e9ration op\u00e9rationnelle), un financement pour la formation (financement pour la formation des \u00e9quipages, incluant les programmes de formation initiale, de formation sp\u00e9cialis\u00e9e, et de formation continue), un financement pour les syst\u00e8mes ISR (financement pour les syst\u00e8mes ISR, incluant les radars maritimes, les drones maritimes, les h\u00e9licopt\u00e8res de surveillance, et les syst\u00e8mes de communication s\u00e9curis\u00e9s), et un financement pour l’architecture C2 (financement pour l’architecture C2, incluant les centres de commandement, les syst\u00e8mes de communication s\u00e9curis\u00e9s, et les plateformes de partage d’informations).<\/p>\n\n\n\n <\/a>Ce financement doit \u00eatre garanti par un budget annuel d\u00e9di\u00e9, inscrit dans la loi de finances de l’\u00c9tat ha\u00eftien, et soutenu par des partenariats internationaux pour des programmes sp\u00e9cifiques, car le financement durable est essentiel pour la r\u00e9forme progressive de la Marine nationale ha\u00eftienne.<\/p>\n\n\n\n <\/a> VIII.3. Diplomatie maritime : partenariats strat\u00e9giques et coop\u00e9ration r\u00e9gionale dans le contexte des menaces transnationales<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Dans le contexte mondial des menaces transnationales, la r\u00e9forme de la Marine nationale ha\u00eftienne doit s’accompagner d’une diplomatie maritime active, renfor\u00e7ant les partenariats strat\u00e9giques et la coop\u00e9ration r\u00e9gionale, car cette diplomatie maritime inclut des partenariats strat\u00e9giques (partenariats strat\u00e9giques avec la France, les \u00c9tats-Unis, la Jama\u00efque, la R\u00e9publique dominicaine, et les Bahamas, incluant des programmes de formation, d’\u00e9quipement, et de coop\u00e9ration op\u00e9rationnelle), une coop\u00e9ration r\u00e9gionale (coop\u00e9ration r\u00e9gionale avec la CARICOM, les m\u00e9canismes de Yaound\u00e9, et la ZPCAS, incluant le partage des renseignements, la coordination des op\u00e9rations conjointes, et l’harmonisation juridique [12][11][13]), une coop\u00e9ration avec l’ONUDC (coop\u00e9ration avec l’ONUDC pour le renforcement des garde-c\u00f4tes ha\u00eftiens, le d\u00e9veloppement des techniques de police fond\u00e9es sur le renseignement, et la lutte contre la corruption et la criminalit\u00e9 financi\u00e8re [3]), une coop\u00e9ration avec INTERPOL (coop\u00e9ration avec INTERPOL pour la coordination des services de police, des douanes, des autorit\u00e9s judiciaires et de la s\u00e9curit\u00e9 portuaire au sein de r\u00e9seaux d’information coh\u00e9rents [13]), et une coop\u00e9ration avec l’OMI (coop\u00e9ration avec l’OMI pour le renforcement des capacit\u00e9s nationales en cybers\u00e9curit\u00e9 [13]).<\/p>\n\n\n\n <\/a>Cette diplomatie maritime doit \u00eatre articul\u00e9e avec les principes de s\u00fbret\u00e9 maritime mondiale, permettant la s\u00e9curisation des routes maritimes, la lutte contre le trafic illicite, et la protection des ressources marines [9], car la diplomatie maritime active est essentielle pour la s\u00e9curisation maritime r\u00e9gionale et la lutte contre les menaces transnationales.<\/p>\n\n\n\n <\/a>IX. Conclusions strat\u00e9giques et recommandations op\u00e9rationnelles et politiques<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a> IX.1. Conclusions strat\u00e9giques : l’importance du contr\u00f4le maritime pour Ha\u00efti dans le contexte des rivalit\u00e9s mondiales<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Dans le contexte mondial des rivalit\u00e9s maritimes et des conflits de souverainet\u00e9 sur les ZEE, les mers et les oc\u00e9ans constituent des espaces hautement strat\u00e9giques dans la g\u00e9opolitique mondiale contemporaine, o\u00f9 se d\u00e9ploient des rivalit\u00e9s de puissance, des conflits de souverainet\u00e9 sur les ressources, et des menaces s\u00e9curitaires transnationales qui fa\u00e7onnent l’ordre international, et pour Ha\u00efti, le contr\u00f4le de ses approches maritimes repr\u00e9sente une condition fondamentale de sa souverainet\u00e9, de sa s\u00e9curit\u00e9 nationale et de son d\u00e9veloppement \u00e9conomique durable. La ZEE ha\u00eftienne de 103 818 km\u00b2 repr\u00e9sente un espace maritime consid\u00e9rable o\u00f9 Ha\u00efti exerce des droits souverains sur l’exploitation et la gestion des ressources naturelles, halieutiques et \u00e9nerg\u00e9tiques [2], mais Ha\u00efti fait actuellement face \u00e0 une crise s\u00e9curitaire multidimensionnelle qui fragilise gravement sa capacit\u00e9 de surveillance et de contr\u00f4le maritime.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Le pays est devenu une plaque tournante du trafic international de drogues, avec une saisie record de 1 045 kilogrammes de coca\u00efne op\u00e9r\u00e9e en juillet 2025 pr\u00e8s de l’\u00cele de la Tortue [3], et les gangs ha\u00eftiens contr\u00f4les les principales voies de transit pour la drogue et d’autres marchandises de contrebande, notamment des armes, et certains se livrent \u00e0 des vols \u00e0 main arm\u00e9e en mer [3]. La Marine nationale ha\u00eftienne, et plus sp\u00e9cifiquement les garde-c\u00f4tes ha\u00eftiens, disposent de capacit\u00e9s insuffisantes pour faire face \u00e0 ces menaces complexes, et l’ONUDC a identifi\u00e9 le besoin de renforcer les garde-c\u00f4tes ha\u00eftiens, qui jouent un r\u00f4le crucial dans la s\u00e9curisation des routes maritimes [3].<\/p>\n\n\n\n <\/a>La r\u00e9forme de la Marine nationale ha\u00eftienne doit \u00eatre con\u00e7ue comme un processus progressif de modernisation, fond\u00e9 sur une doctrine claire de surveillance maritime, un \u00e9quipement adapt\u00e9 aux missions de contr\u00f4le des p\u00eaches et de lutte contre le narcotrafic, une formation professionnelle des \u00e9quipages, et une architecture ISR int\u00e9gr\u00e9e permettant la d\u00e9tection, l’identification et l’interception des navires suspects. Cette r\u00e9forme doit s’accompagner d’une harmonisation juridique nationale conforme \u00e0 la Convention de Montego Bay de 1982 [10], d’un financement durable garanti par l’\u00c9tat ha\u00eftien et soutenu par des partenariats internationaux, et d’une coop\u00e9ration r\u00e9gionale renforc\u00e9e avec la Jama\u00efque, la R\u00e9publique dominicaine, les Bahamas et les autres pays carib\u00e9ens [12].<\/p>\n\n\n\n <\/a>L’insistance de l’\u00c9tat ha\u00eftien sur le contr\u00f4le de ses approches maritimes n’est pas seulement une question de s\u00e9curit\u00e9 nationale ; elle constitue une condition essentielle pour la protection des ressources halieutiques, l’exploitation responsable des ressources \u00e9nerg\u00e9tiques offshore, la s\u00e9curisation des routes commerciales, et la pr\u00e9servation de la r\u00e9putation touristique du pays [3][4].<\/p>\n\n\n\n <\/a> IX.2. Recommandations op\u00e9rationnelles d\u00e9taill\u00e9es pour la r\u00e9forme progressive de la Marine nationale ha\u00eftienne<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>La premi\u00e8re recommandation op\u00e9rationnelle est l’\u00e9tablissement d’une doctrine maritime int\u00e9gr\u00e9e, car il faut \u00e9laborer une doctrine maritime ha\u00eftienne claire et int\u00e9gr\u00e9e, d\u00e9finissant les missions prioritaires de la Marine nationale, articuler cette doctrine avec les cinq axes strat\u00e9giques : s\u00e9curit\u00e9 maritime, gouvernance et droit de la mer, capacit\u00e9s navales, coop\u00e9ration r\u00e9gionale, d\u00e9veloppement \u00e9conomique c\u00f4tier, et valider cette doctrine par le gouvernement ha\u00eftien et la communiquer aux forces de s\u00e9curit\u00e9 et aux partenaires internationaux.<\/p>\n\n\n\n <\/a>La deuxi\u00e8me recommandation op\u00e9rationnelle est la r\u00e9organisation de la force et l’augmentation des effectifs, car il faut r\u00e9organiser la Marine nationale en une structure int\u00e9gr\u00e9e avec les composantes : surveillance maritime, contr\u00f4le des p\u00eaches, lutte contre le narcotrafic, ISR, formation, augmenter les effectifs totaux \u00e0 1 500-2 000 personnel, r\u00e9partis sur des bases navales strat\u00e9giques \u00e0 Port-au-Prince, au Cap-Ha\u00eftien, et \u00e0 J\u00e9r\u00e9mie, et former les nouveaux personnels \u00e0 des programmes de formation initiale, sp\u00e9cialis\u00e9e et continue.<\/p>\n\n\n\n <\/a>La troisi\u00e8me recommandation op\u00e9rationnelle est l’acquisition d’\u00e9quipement naval moderne, car il faut acqu\u00e9rir des vedettes de surveillance c\u00f4ti\u00e8re (20-30 m), des vedettes d’interception rapide (15-25 m), et des vedettes sp\u00e9cialis\u00e9es pour le contr\u00f4le des p\u00eaches (20-30 m), acqu\u00e9rir des drones maritimes et des h\u00e9licopt\u00e8res de surveillance pour la surveillance \u00e0 longue port\u00e9e, et acqu\u00e9rir un \u00e9quipement de surveillance maritime moderne : radars, syst\u00e8mes de communication s\u00e9curis\u00e9s, syst\u00e8mes de reconnaissance, syst\u00e8mes de d\u00e9tection de drogue.<\/p>\n\n\n\n <\/a>La quatri\u00e8me recommandation op\u00e9rationnelle est l’\u00e9tablissement d’une architecture C2 int\u00e9gr\u00e9e, car il faut \u00e9tablir des centres de commandement modernes, avec des postes de travail multi-fonctions et des syst\u00e8mes de visualisation de donn\u00e9es, \u00e9tablir des syst\u00e8mes de communication s\u00e9curis\u00e9s, des plateformes de partage d’informations, et des syst\u00e8mes de gestion des renseignements, et assurer l’interop\u00e9rabilit\u00e9 avec les syst\u00e8mes C2 des partenaires internationaux.<\/p>\n\n\n\n <\/a>La cinqui\u00e8me recommandation op\u00e9rationnelle est le d\u00e9veloppement de syst\u00e8mes ISR int\u00e9gr\u00e9s, car il faut d\u00e9velopper des syst\u00e8mes de surveillance : radars maritimes, drones maritimes, h\u00e9licopt\u00e8res de surveillance, syst\u00e8mes de surveillance optique et infrarouge, d\u00e9velopper des syst\u00e8mes de reconnaissance : syst\u00e8mes de reconnaissance optique, infrarouge, radar et satellitaire, d\u00e9velopper des syst\u00e8mes de renseignement : collecte, traitement, analyse et partage des renseignements, et d\u00e9velopper des syst\u00e8mes de d\u00e9tection : d\u00e9tection de navires, de drogue, de p\u00eache ill\u00e9gale et de piraterie.<\/p>\n\n\n\n <\/a>La sixi\u00e8me recommandation op\u00e9rationnelle est la formation professionnelle continue des \u00e9quipages, car il faut \u00e9tablir des programmes de formation initiale pour les marins, officiers et sp\u00e9cialistes ISR, \u00e9tablir des programmes de formation sp\u00e9cialis\u00e9e pour les op\u00e9rations de lutte contre le narcotrafic, de contr\u00f4le des p\u00eaches, d’interception et de pr\u00e9vention de la piraterie, \u00e9tablir des programmes de formation continue pour maintenir les comp\u00e9tences et s’adapter aux nouvelles menaces, et \u00e9tablir des partenariats avec des \u00e9coles navales internationales (France, \u00c9tats-Unis, Jama\u00efque, R\u00e9publique dominicaine).<\/p>\n\n\n\n <\/a>La septi\u00e8me recommandation op\u00e9rationnelle est le renforcement de la coop\u00e9ration r\u00e9gionale et des partenariats internationaux, car il faut renforcer la coop\u00e9ration avec la CARICOM pour la coordination de la politique de s\u00e9curit\u00e9 maritime, \u00e9tablir des partenariats avec la Jama\u00efque, la R\u00e9publique dominicaine, les Bahamas et les autres pays carib\u00e9ens, renforcer la coop\u00e9ration avec l’ONUDC pour le renforcement des garde-c\u00f4tes ha\u00eftiens, renforcer la coop\u00e9ration avec INTERPOL pour la coordination des services de police, des douanes et des autorit\u00e9s judiciaires, et renforcer la coop\u00e9ration avec l’OMI pour le renforcement des capacit\u00e9s nationales en cybers\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n <\/a> IX.3. Recommandations politiques strat\u00e9giques pour la r\u00e9forme durable de la Marine nationale ha\u00eftienne<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>La premi\u00e8re recommandation politique strat\u00e9gique est l’harmonisation juridique nationale conforme \u00e0 la Convention de Montego Bay, car il faut \u00e9laborer une loi sur la ZEE d\u00e9finissant les droits souverains d’Ha\u00efti sur sa ZEE de 103 818 km\u00b2, \u00e9laborer une loi sur la p\u00eache d\u00e9finissant les r\u00e8gles de p\u00eache r\u00e9gul\u00e9e, les quotas et les zones de p\u00eache interdites, \u00e9laborer une loi sur le narcotrafic d\u00e9finissant les sanctions pour le narcotrafic maritime, \u00e9laborer une loi sur la piraterie d\u00e9finissant les sanctions pour la piraterie maritime, \u00e9laborer une loi sur les ressources \u00e9nerg\u00e9tiques offshore d\u00e9finissant les r\u00e8gles d’exploitation et les normes environnementales, et valider ces lois par le gouvernement ha\u00eftien et les communiquer aux forces de s\u00e9curit\u00e9 et aux partenaires internationaux.<\/p>\n\n\n\n <\/a>La deuxi\u00e8me recommandation politique strat\u00e9gique est le financement durable garanti par l’\u00c9tat ha\u00eftien, car il faut inscrire dans la loi de finances de l’\u00c9tat ha\u00eftien un budget annuel d\u00e9di\u00e9 \u00e0 la Marine nationale, garantir ce financement par l’\u00c9tat ha\u00eftien, incluant l’\u00e9quipement naval, la formation des \u00e9quipages et les syst\u00e8mes ISR, soutenir ce financement par des partenariats internationaux pour des programmes sp\u00e9cifiques (\u00e9quipement, formation, coop\u00e9ration op\u00e9rationnelle), et \u00e9tablir un m\u00e9canisme de contr\u00f4le du financement, assurant l’utilisation transparente et efficace des ressources.<\/p>\n\n\n\n <\/a>La troisi\u00e8me recommandation politique strat\u00e9gique est la diplomatie maritime active renfor\u00e7ant les partenariats strat\u00e9giques, car il faut \u00e9tablir des partenariats strat\u00e9giques avec la France, les \u00c9tats-Unis, la Jama\u00efque, la R\u00e9publique dominicaine et les Bahamas, renforcer la coop\u00e9ration r\u00e9gionale avec la CARICOM, les m\u00e9canismes de Yaound\u00e9 et la ZPCAS, renforcer la coop\u00e9ration avec l’ONUDC, INTERPOL et l’OMI, \u00e9tablir des m\u00e9canismes d’\u00e9change d’informations et de coordination des op\u00e9rations conjointes, et articuler cette diplomatie maritime avec les principes de s\u00fbret\u00e9 maritime mondiale [9].<\/p>\n\n\n\n <\/a> Bibliographie indicative<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>1. ONUDC, \u00ab\u00a0Ha\u00efti, plaque tournante du trafic de drogues\u00a0\u00bb, novembre 2025 [3]<\/p>\n\n\n\n <\/a>2. Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l’ONU, Ant\u00f3nio Guterres, \u00ab\u00a0Allocution lors du d\u00e9bat public de haut niveau du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 consacr\u00e9 \u00e0 la s\u00fbret\u00e9 maritime\u00a0\u00bb, mai 2025 [9]<\/p>\n\n\n\n <\/a>3. Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l’ONU, \u00ab\u00a0Le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 se penche sur les menaces \u00e9mergentes \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 maritime\u00a0\u00bb, ao\u00fbt 2025 [13]<\/p>\n\n\n\n <\/a>4. Minist\u00e8re des Arm\u00e9es fran\u00e7ais, \u00ab\u00a0Action de l’\u00c9tat en mer : la lutte contre le narcotrafic\u00a0\u00bb, ao\u00fbt 2025 [14]<\/p>\n\n\n\n