{"id":291,"date":"2026-06-22T17:56:10","date_gmt":"2026-06-22T17:56:10","guid":{"rendered":"https:\/\/thinktank-ids.org\/?p=291"},"modified":"2026-06-22T19:29:31","modified_gmt":"2026-06-22T19:29:31","slug":"cooperation-haiti-bresil-un-partenariat-solidaire-pour-un-avenir-durable","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/thinktank-ids.org\/en\/cooperation-haiti-bresil-un-partenariat-solidaire-pour-un-avenir-durable\/","title":{"rendered":"Coop\u00e9ration Ha\u00efti \u2013 Br\u00e9sil\u00a0: un partenariat solidaire pour un avenir durable"},"content":{"rendered":"

L’ind\u00e9pendance d’Ha\u00efti en 1804 a eu un impact consid\u00e9rable sur le monde en g\u00e9n\u00e9ral et l’Am\u00e9rique latine en particulier. La r\u00e9volution des esclaves a inspir\u00e9 des mouvements ind\u00e9pendantistes en Am\u00e9rique latine, mais le Br\u00e9sil, jusqu\u2019en 1822, \u00e9tait encore un empire esclavagiste, ce qui compliquerait les relations diplomatiques entre les deux pays. Il a fallu attendre 1928 pour l’\u00e9tablissement des relations entre les deux pays. \u00c0 partir de cette date, les rapports commencent \u00e0 se d\u00e9velopper de mani\u00e8re progressive jusqu\u2019en 1953, o\u00f9 ils ont d\u00e9cid\u00e9 d\u2019\u00e9lever \u00e0 des ambassades leurs repr\u00e9sentations diplomatiques. Ha\u00efti et le Br\u00e9sil se c\u00f4toient \u00e0 travers l’organisation des \u00c9tats am\u00e9ricains (OEA), les conf\u00e9rences panam\u00e9ricaines et l\u2019organisation des Nations Unies (ONU). Les relations \u00e9taient plut\u00f4t modestes et chaque pays \u00e9voluait de son c\u00f4t\u00e9.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Cette relation va \u00e9voluer et prendre une nouvelle tournure au XXIe si\u00e8cle avec notamment les mouvements de 2004 en Ha\u00efti. L\u2019organisation des Nations Unies (ONU), pour contribuer \u00e0 la stabilit\u00e9 d\u2019Ha\u00efti, a cr\u00e9\u00e9, par la r\u00e9solution 1542 de 2004, la mission des Nations Unies pour la stabilit\u00e9 en Ha\u00efti (MINUSTAH).<\/p>\n\n\n\n

Pays \u00e9mergent qui cherche \u00e0 cr\u00e9er un climat de confiance sur la sc\u00e8ne internationale, le Br\u00e9sil a d\u00e9cid\u00e9 de prendre la commande de cette mission. \u00c0 la t\u00eate de la Minustah, le Br\u00e9sil est devenu un partenaire officiel d’Ha\u00efti \u00e0 travers une coop\u00e9ration humanitaire et s\u00e9curitaire. Plusieurs milliers de soldats br\u00e9siliens ont d\u00e9fil\u00e9 en Ha\u00efti dans l’id\u00e9e de contribuer \u00e0 la paix et \u00e0 la stabilit\u00e9 du pays.<\/p>\n\n\n\n

Le mandat de cette mission \u00e9tait pourtant clair:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Appuyer le processus politique et fournir un appui logistique et s\u00e9curitaire \u00e0 la r\u00e9alisation des \u00e9lections.<\/li>\n\n\n\n
  2. Contribuer \u00e0 l’autorit\u00e9 et au renforcement des capacit\u00e9s de l\u2019\u00c9tat.<\/li>\n\n\n\n
  3. Contribuer \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 publique par la r\u00e9insertion et la ma\u00eetrise des armes \u00e0 feu.<\/li>\n\n\n\n
  4. Contribuer \u00e0 la r\u00e9forme de la police, de la justice et du syst\u00e8me p\u00e9nitentiaire.<\/li>\n\n\n\n
  5. Renforcer les capacit\u00e9s institutionnelles en mati\u00e8re de droits de l\u2019homme.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    L’exp\u00e9rience de la MINUSTAH a fait couler beaucoup d\u2019encre sur la sc\u00e8ne politique ha\u00eftienne et au niveau international. Ha\u00efti a tir\u00e9 des le\u00e7ons, le Br\u00e9sil aussi et surtout, nous supposons, les Nations unies aussi. Si pour certains, la MINUSTAH a aid\u00e9 \u00e0 quelque chose, pour d\u2019autres c\u2019est \u201cApse sou klou\u201d, une expression ha\u00eftienne pour dire que la situation est devenue pire, avec l\u2019introduction du chol\u00e9ra par les agents n\u00e9palais et les atrocit\u00e9s des casques bleus qui restent impunis. La violence sexuelle a \u00e9t\u00e9 monnaie courante, que ce soit des femmes laiss\u00e9es avec leurs enfants orphelins de p\u00e8re ou des enfants des deux sexes viol\u00e9s par les soldats, sans que justice soit faite sous pr\u00e9texte de l\u2019imunit\u00e9 de cette mission. Nous rappelons que plus de 800 000 personnes ont \u00e9t\u00e9 victimes du chol\u00e9ra. L\u2019ONU a pr\u00e9sent\u00e9 des excuses au peuple ha\u00eftien et a admis une responsabilit\u00e9 morale dans cette trag\u00e9die.<\/p>\n\n\n\n

    Le 24 novembre 2004, un accord fondamental de coop\u00e9ration technique et scientifique a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 entre le gouvernement de la R\u00e9publique f\u00e9d\u00e9rative du Br\u00e9sil et le gouvernement de la R\u00e9publique d\u2019ha\u00efti. Dans le cadre de cet accord, il est question d\u2019un \u00e9change d\u2019informations techniques et scientifiques, de la promotion des programmes de formation et de l\u2019organisation d\u2019\u00e9v\u00e9nements sur des sujets pertinents. Cette coop\u00e9ration concerne le d\u00e9veloppement agricole et agro-industriel, la reforestation et la recherche scientifique sp\u00e9cialis\u00e9e (article IV).<\/p>\n\n\n\n

    Ha\u00efti et Br\u00e9sil : Vers une coop\u00e9ration strat\u00e9gique<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Plus de vingt ans apr\u00e8s, il reste beaucoup \u00e0 faire pour transformer cette relation en un partenariat strat\u00e9gique et durable. Entre le Br\u00e9sil, puissance \u00e9mergente, qui s\u2019impose sur la sc\u00e8ne internationale dans une logique du Sud global, et Ha\u00efti, premier peuple noir libre, qui a os\u00e9 dire non \u00e0 l\u2019esclavage et qui maintenant n\u2019arrive pas \u00e0 instaurer l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat et \u00e0 construire un d\u00e9veloppement durable, il faut une coop\u00e9ration strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n\n

    Une coop\u00e9ration prenant en compte la s\u00e9curit\u00e9, la d\u00e9fense, les nouvelles technologies, le commerce et l\u2019industrie et le d\u00e9veloppement global. Dans une logique de coop\u00e9ration sud-sud, les deux pays ont beaucoup \u00e0 gagner dans une relation solide, institutionnalis\u00e9e vers un avenir merveilleux. Il nous semble n\u00e9cessaire d\u2019avoir des r\u00e9flexions des deux c\u00f4t\u00e9s pour redynamiser cette relation.<\/p>\n\n\n\n

    Si de 2004 \u00e0 2017, le Br\u00e9sil \u00e9tait l\u2019un des acteurs majeurs dans la coop\u00e9ration externe d\u2019Ha\u00efti, depuis 2017, le Br\u00e9sil semble ne pas \u00eatre pr\u00e9sent ou du moins \u00eatre peu visible dans les initiatives de l\u2019ONU en Ha\u00efti. Est-ce un choix ou l\u2019effet de l’\u00e9chec de la MINUSTAH ? Quelle est la situation actuelle de cette relation ?<\/p>\n\n\n\n

    Plusieurs autorit\u00e9s ha\u00eftiennes ont rencontr\u00e9, que ce soit en Ha\u00efti ou \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, des responsables br\u00e9siliens pour parler d\u2019accords, de coop\u00e9ration et de la relation entre les deux pays.<\/p>\n\n\n\n

    Le 09 mai 2025, le premier ministre ha\u00eftien a rencontr\u00e9 l\u2019ambassadeur du Br\u00e9sil en Ha\u00efti, Luis Fernando de Carvalho. Cette rencontre s\u2019inscrit dans le cadre du renforcement des relations bilat\u00e9rales en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9, de d\u00e9fense et d\u2019appui institutionnel. Le premier ministre a salu\u00e9 le soutien du Br\u00e9sil et estime qu\u2019un appui institutionnel pourrait \u00eatre n\u00e9cessaire pour r\u00e9tablir la s\u00e9curit\u00e9 dans le cadre des prochaines \u00e9lections. Nous rappelons que le Br\u00e9sil a d\u00e9j\u00e0 jou\u00e9 ce r\u00f4le en 2004 \u00e0 travers la MINUSTAH.<\/p>\n\n\n\n

    Le 13 juin 2025, le ministre des Ha\u00eftiens vivant \u00e0 l\u2019\u00e9tranger (MHAVE), Madame Kathia Verdier, a effectu\u00e9 une mission officielle au Br\u00e9sil. Durant cette mission, la ministre a effectu\u00e9 une s\u00e9ance de travail avec les employ\u00e9s de l\u2019ambassade d’Ha\u00efti au Br\u00e9sil, des rencontres avec des organisations ha\u00eftiennes au Br\u00e9sil et a dit qu\u2019il s\u2019agit d\u2019une initiative visant \u00e0 renforcer les services consulaires au profit de la communaut\u00e9. Aucune note officielle ne mentionne une rencontre avec des autorit\u00e9s br\u00e9siliennes, ce qui ferait du sens pour un ministre en mission officielle.<\/p>\n\n\n\n

    Le 30 juillet 2025, le conseil pr\u00e9sidentiel de transition ( CPT) a re\u00e7u l\u2019ambassadeur br\u00e9silien \u00e0 la villa d\u2019Arcueil dans le cadre de la fin de sa mission diplomatique en Ha\u00efti. Cette rencontre \u00e9tait l’occasion de faire une \u00e9valuation de la relation ha\u00eftiano-br\u00e9silienne.<\/p>\n\n\n\n

    Le 20 mars 2026, on peut lire sur la page Facebook du minist\u00e8re de l\u2019agriculture et des Ressources naturelles (MARDN) que l\u2019ing\u00e9nieur-agronome Marcelin Aubourg, ministre de l\u2019Agriculture, des Ressources naturelles et du D\u00e9veloppement rural (MARNDR), a re\u00e7u la visite de courtoisie de l\u2019ambassadeur du Br\u00e9sil en Ha\u00efti, Luis Guilherme da Silva. Ils ont discut\u00e9 de la coop\u00e9ration agricole comme r\u00e9ponse \u00e0 la probl\u00e9matique de l’ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire en Ha\u00efti.<\/p>\n\n\n\n

    Le 21 avril 2026, le minist\u00e8re du commerce et de l\u2019industrie (MCI), Monsieur James Monazard, a rencontr\u00e9 l’ambassadeur du Br\u00e9sil en Ha\u00efti, Monsieur Lu\u00eds Guilherme D. Silva. Une rencontre portant sur le renforcement des relations \u00e9conomiques et commerciales des deux pays. Les deux parties ont \u00e9voqu\u00e9 la possibilit\u00e9 d\u2019un protocole d\u2019accord pour structurer davantage la coop\u00e9ration. Cette rencontre touche enfin les questions li\u00e9es \u00e0 l’\u00e9conomie, aux commerces et aux industries.<\/p>\n\n\n\n

    Le 20 mai 2026, le ministre de la d\u00e9fense, Mario Andr\u00e9sol, a re\u00e7u la visite d\u2019une d\u00e9l\u00e9gation conduite par l’ambassadeur du Br\u00e9sil en Ha\u00efti. Un \u00e9change de deux heures sur la possibilit\u00e9 d\u2019une coop\u00e9ration en mati\u00e8re de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 militaire entre les deux pays. Quelle serait la suite de cette s\u00e9rie de rencontres ? S’agit-il des rencontres isol\u00e9es ou des discussions vers une coop\u00e9ration s\u00e9rieuse entre les deux nations ?<\/p>\n\n\n\n

    Cette s\u00e9rie de rencontres aurait \u00e9t\u00e9 plus b\u00e9n\u00e9fique si elle avait port\u00e9 sur un plan ou une coop\u00e9ration bilat\u00e9rale visant \u00e0 la fois le d\u00e9veloppement \u00e9conomique, la d\u00e9fense et la s\u00e9curit\u00e9, le commerce, l\u2019industrie et les nouvelles technologies. Nous ne pouvons pas nous emp\u00eacher d\u2019en douter vu l’instabilit\u00e9 politique en Ha\u00efti avec des dirigeants de transition qui changent de temps en temps. Nous ne pouvons pas nous emp\u00eacher d\u2019imaginer qu\u2019il n\u2019y aura aucune suite vu qu\u2019on n\u2019a pas de culture de continuit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat en Ha\u00efti.<\/p>\n\n\n\n

    Vers une nouvelle coop\u00e9ration ha\u00eftiano-br\u00e9silienne<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Apr\u00e8s l’accord de 2004, il semble qu\u2019il n\u2019existe pas d\u2019autres accords pour le moment entre les deux pays. Ou du moins pas \u00e0 notre connaissance, vu qu\u2019on ne trouve rien \u00e0 ce sujet sur les sites officiels des deux pays.<\/p>\n\n\n\n

    Il nous semble opportun pour Ha\u00efti d\u2019avoir un nouvel accord de coop\u00e9ration avec le Br\u00e9sil. Sous la pr\u00e9sidence de Lula, le Br\u00e9sil s\u2019oriente vers le Sud global et priorise la coop\u00e9ration Sud-Sud. On a l\u2019impression que le Br\u00e9sil veut aussi r\u00e9parer son histoire avec Ha\u00efti apr\u00e8s l’exp\u00e9rience de la MINUSTAH ; toutefois, Ha\u00efti, de son c\u00f4t\u00e9, h\u00e9site un peu et reste tr\u00e8s timide et moins ambitieuse dans cette coop\u00e9ration. Pourquoi attendre un poisson si on peut apprendre \u00e0 p\u00eacher nous-m\u00eames ? Pourquoi se contenter d\u2019un pain si on peut construire une boulangerie moderne ? Ha\u00efti doit \u00eatre plus ambitieuse \u00e0 travers ses coop\u00e9rations, notamment la coop\u00e9ration ha\u00eftiano-br\u00e9silienne.<\/p>\n\n\n\n

    Il est important d\u2019avoir une volont\u00e9 politique et une expertise technique capables d\u2019analyser les types de coop\u00e9rations du Br\u00e9sil avec d\u2019autres pays dans la logique du Sud global. Le minist\u00e8re de la planification et de la coop\u00e9ration externe (MPCE) doit pouvoir jouer un r\u00f4le central dans cette nouvelle forme de coop\u00e9ration avec le Br\u00e9sil.<\/p>\n\n\n\n

    Cette nouvelle coop\u00e9ration entre Ha\u00efti et le Br\u00e9sil doit prendre en compte les besoins r\u00e9els d’Ha\u00efti et viser la construction globale et durable des infrastructures dans le pays. D\u2019abord, nous avons des institutions faibles et quasi inexistantes ; nous pouvons apprendre de l’exp\u00e9rience et de la strat\u00e9gie du Br\u00e9sil. Le Br\u00e9sil sort de la vuln\u00e9rabilit\u00e9 vers une puissance \u00e9mergente, voire une puissance globale, comme le consid\u00e8rent certains chercheurs. Le Br\u00e9sil fait d\u00e9sormais partie des 10 plus grandes \u00e9conomies du monde selon la Banque mondiale. Dans cette nouvelle forme de coop\u00e9ration avec le Br\u00e9sil, nous pouvons d\u00e9finir de nouvelles priorit\u00e9s. Nous devons, toutefois, arr\u00eater de soigner les sympt\u00f4mes pour attaquer la maladie \u00e0 ses causes profondes. Il n\u2019est pas question de penser une coop\u00e9ration dans les choses superficielles et les urgences, mais ce qui pourrait aider Ha\u00efti, c’est une coop\u00e9ration qui prend en compte les fondements m\u00eames d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 moderne et d\u2019un \u00c9tat fort, souverain et d\u00e9mocratique. D’abord, nous devons attaquer la reconstruction m\u00eame de l’\u00c9tat puisque l’\u00c9tat que nous avons actuellement, en 2026, est affaibli et n’arrive pas \u00e0 gouverner correctement. Nous pouvons commencer par cet aspect en apprenant de l’exp\u00e9rience du Br\u00e9sil qui a su construire un \u00c9tat avec des institutions fortes et durables dans tous les domaines. Ensuite, il faut une certaine stabilit\u00e9 globale en Ha\u00efti, stabilit\u00e9 politique, \u00e9conomique, s\u00e9curitaire et d’autres avec un \u00c9tat qui contr\u00f4le son territoire et les ressources du pays. Apr\u00e8s on pourra parler d\u2019autres aspects comme l\u2019industrialisation de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale. Nous pouvons d\u00e9finir une vision ambitieuse en commen\u00e7ant par l\u2019agriculture, l\u2019\u00e9nergie, les nouvelles technologies et autres. La coop\u00e9ration ha\u00eftiano-br\u00e9silienne pourrait \u00eatre strat\u00e9gique et ouvrir la voie \u00e0 un nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement fond\u00e9 sur l\u2019innovation, la gouvernance et la solidarit\u00e9 Sud-Sud. L’exp\u00e9rience br\u00e9silienne en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement pourrait nous servir et nous inspirer pour un d\u00e9veloppement int\u00e9gral d’Ha\u00efti.<\/p>\n\n\n\n

    Il s\u2019agit d\u2019une coop\u00e9ration : le Br\u00e9sil ne va pas faire cadeau \u00e0 Ha\u00efti ni d\u00e9velopper le pays \u00e0 notre place, et c\u2019est pourquoi nous devons d\u00e9velopper une expertise technique sur la question afin de voir comment monter l\u2019architecture de cette coop\u00e9ration. Le d\u00e9veloppement d\u2019un pays est pens\u00e9 dans le cadre d\u2019une vision globale prenant en compte la g\u00e9opolitique, les r\u00e9alit\u00e9s structurelles et les avantages comparatifs qui peuvent \u00eatre des moteurs d\u2019un changement. Il faut une expertise technique qui puisse se concentrer sur cette coop\u00e9ration dans le cadre d\u2019un plan de d\u00e9veloppement qui prend en compte les facteurs politiques, \u00e9conomiques et sociaux d’Ha\u00efti. Les pays \u00e9mergents ont d\u00e9vi\u00e9 les normes et structures de la mondialisation et se sont fait une place dans un monde multipolaire. Nous sommes convaincus qu’Ha\u00efti dispose des ressources et des comp\u00e9tences n\u00e9cessaires pour une Ha\u00efti nouvelle.<\/p>\n\n\n\n

    Nous devons avouer que nous n\u2019avons pas \u00e9t\u00e9 au c\u0153ur des n\u00e9gociations entre les deux pays ; ce qui est dit ici prend en compte les informations disponibles sur les sites officiels des deux pays. Il se pourrait qu\u2019il ait d\u2019autres initiatives qui ne sont pas publiques et des \u00e9l\u00e9ments d\u2019information dont nous n\u2019avons pas eu connaissance dans le cadre de cette r\u00e9flexion.<\/p>\n\n\n\n

    Nous invitons les dirigeants et les acteurs en Ha\u00efti \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir et approfondir cette question. Il s\u2019agit d\u2019un devoir citoyen ; l\u2019id\u00e9e, ce n\u2019est pas de critiquer ou de mettre en question la comp\u00e9tence de qui que ce soit. Nous souhaitons que ce sujet soit abord\u00e9 \u00e0 tous les niveaux de la soci\u00e9t\u00e9 pour qu\u2019on puisse trouver des \u00e9l\u00e9ments de solution aux probl\u00e8mes d’Ha\u00efti. Ha\u00efti ne doit pas chercher, \u00e0 travers cette coop\u00e9ration, un patron bienveillant, mais un partenaire technique et financier avec qui d\u00e9velopper une coop\u00e9ration saine, durable vers un nouveau Ha\u00efti. Une nouvelle coop\u00e9ration nous semble n\u00e9cessaire entre Ha\u00efti et le Br\u00e9sil.<\/p>\n\n\n\n

    Johnson PHYCIEN<\/p>\n\n\n\n

    Sp\u00e9cialiste en Gouvernance | Politiques commerciales<\/p>\n\n\n\n

    johnson.phycien@yahoo.fr<\/a><\/p>\n\n\n\n

    <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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