R\u00e9sum\u00e9\/ Abstract<\/p>\n\n\n\n
Le Sahel constitue aujourd’hui le laboratoire le plus parlant de l’\u00e9chec de la doctrine \u00ab s\u00e9curit\u00e9-d\u00e9veloppement \u00bb, pilier de la politique occidentale en Afrique depuis les ann\u00e9es 2000. Entre 2020 et 2023, trois coups d’\u00c9tat militaires successifs au Mali, au Burkina Faso et au Niger ont renvers\u00e9 des r\u00e9gimes civils soutenus par l’Occident, scellant la rupture avec la France et les \u00c9tats-Unis et entra\u00eenant le retrait complet des forces fran\u00e7aises et occidentales de la r\u00e9gion. L’Alliance des \u00c9tats du Sahel (AES), cr\u00e9\u00e9e en septembre 2023 comme pacte de d\u00e9fense mutuel entre ces trois pays, marque l’\u00e9mergence d’un ordre r\u00e9gional alternatif autonome, align\u00e9 sur Moscou et ind\u00e9pendant de la CEDEAO et des institutions occidentales.<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Pendant ce temps, la menace jihadiste ne faiblit pas : Jama’at Nusrat al-Islam wal-Muslimin (JNIM), affili\u00e9e \u00e0 al-Qaeda, est responsable de 83% des d\u00e9c\u00e8s li\u00e9s au terrorisme dans la r\u00e9gion, avec environ 8 800 morts en 2025 et 280 attaques revendiqu\u00e9es au Burkina Faso uniquement au premier semestre 2025 – le double de 2024 [7]. Le Sahel concentre d\u00e9sormais plus de la moiti\u00e9 de toutes les d\u00e9c\u00e8s li\u00e9s au terrorisme dans le monde, d\u00e9passant le Moyen-Orient et l’Afghanistan comme \u00e9picentre global du terrorisme [7]. La crise humanitaire s’aggrave : 31,3 millions de Sah\u00e9liens ont besoin d’aide humanitaire en 2025, 5,9 millions de d\u00e9plac\u00e9s internes (hausse de 20% depuis 2024), et seulement 8% des besoins de financement ont \u00e9t\u00e9 couverts [8][9].<\/p>\n\n\n\n <\/a>Cet article analyse comment le Sahel est devenu le point de rupture de la doctrine \u00ab s\u00e9curit\u00e9-d\u00e9veloppement \u00bb, rempla\u00e7ant progressivement l’approche occidentale par un mod\u00e8le autoritaire de \u00ab s\u00e9curit\u00e9 par la force \u00bb soutenu par la Russie (Africa Corps rempla\u00e7ant Wagner), et quelles implications g\u00e9opolitiques cela a pour l’Afrique de l’Ouest, l’Europe et l’ordre international lib\u00e9ral. L’analyse couvre : (1) l’\u00e9mergence et l’\u00e9chec de la doctrine s\u00e9curit\u00e9-d\u00e9veloppement ; (2) la vague de coups d’\u00c9tat et la mont\u00e9e des juntes ; (3) le retrait occidental et le pivot russe ; (4) la cr\u00e9ation de l’AES et la fragmentation r\u00e9gionale ; (5) l’aggravation de la crise humanitaire et de l’ins\u00e9curit\u00e9 ; (6) les sc\u00e9narios d’\u00e9volution et implications strat\u00e9giques. Il examine les causes structurelles de cet \u00e9chec, les m\u00e9canismes de la rupture avec l’Occident, la consolidation du mod\u00e8le russe alternatif, et les implications g\u00e9opolitiques pour l’Afrique de l’Ouest, l’Europe et l’ordre international.<\/p>\n\n\n\n <\/a> Introduction<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Le Sahel africain – cette bande de savane aride s’\u00e9tendant sur 5 400 km du S\u00e9n\u00e9gal au Soudan, s\u00e9parant le d\u00e9sert du Sahara des savanes humides d’Afrique de l’Ouest et Centrale – est devenu le th\u00e9\u00e2tre d’une transformation g\u00e9opolitique de port\u00e9e mondiale. Ce qui aurait d\u00fb \u00eatre une op\u00e9ration de contre-insurrection r\u00e9gionale contre des groupes jihadistes localis\u00e9s s’est transform\u00e9 en une rejection totale de l’ordre international lib\u00e9ral par trois \u00c9tats, accompagn\u00e9e d’un pivot g\u00e9ostrat\u00e9gique vers la Russie et d’une fragmentation sans pr\u00e9c\u00e9dent de l’int\u00e9gration r\u00e9gionale ouest-africaine.<\/p>\n\n\n\n <\/a>La doctrine \u00ab s\u00e9curit\u00e9-d\u00e9veloppement \u00bb, pilier de la politique occidentale en Afrique depuis le printemps 2000, reposait sur un postulat simple : l’ins\u00e9curit\u00e9 et le terrorisme ne peuvent \u00eatre vaincus sans d\u00e9veloppement \u00e9conomique, gouvernance d\u00e9mocratique et renforcement \u00e9tatique. Les programmes de l’UE, de la France, des \u00c9tats-Unis et de l’ONU combinaient aide au d\u00e9veloppement, formation des arm\u00e9es nationales, soutien aux institutions d\u00e9mocratiques et op\u00e9rations militaires contre les jihadistes. L’Initiative Trans-Sahara Counter-Terrorism Partnership (TSCTP) am\u00e9ricaine, l’Op\u00e9ration Barkhane fran\u00e7aise, le G5 Sahel, et le programme europ\u00e9en EUCAP Sahel Mali incarnent cette approche int\u00e9gr\u00e9e [3].<\/p>\n\n\n\n <\/a>Dix ans plus tard, cette doctrine est en ruines. Le Mali a connu un coup d’\u00c9tat en ao\u00fbt 2020, suivi d’un second en mai 2021 ; le Burkina Faso deux coups d’\u00c9tat en 2022 ; le Niger un coup d’\u00c9tat en juillet 2023. Les trois r\u00e9gimes militaires ont rompu avec la France, expuls\u00e9 les forces occidentales, quitt\u00e9 le G5 Sahel, retir\u00e9 leur adh\u00e9sion \u00e0 la CEDEAO, et cr\u00e9\u00e9 l’Alliance des \u00c9tats du Sahel (AES) en septembre 2023 comme pacte de d\u00e9fense mutuel alternatif [1][3]. La France a termin\u00e9 son retrait du Niger en d\u00e9cembre 2023, laissant derri\u00e8re elle seulement Djibouti et Gabon comme bases restantes en Afrique [2][10]. Les \u00c9tats-Unis ont remis leur derni\u00e8re base au Niger en ao\u00fbt 2024, mettant fin \u00e0 10 ans de pr\u00e9sence militaire [3].<\/p>\n\n\n\n <\/a>Parall\u00e8lement, les jihadistes gagnent du terrain. JNIM a men\u00e9 280 attaques au Burkina Faso au premier semestre 2025, soit le double de 2024, causant environ 8 800 d\u00e9c\u00e8s dans le Sahel cette ann\u00e9e-l\u00e0 [7]. Le Burkina Faso \u00e9tait le pays le plus touch\u00e9 par le terrorisme au monde en 2023 et 2024 [7]. Bamako, capitale du Mali, a subi sa premi\u00e8re attaque majeure depuis 2015 le 17 septembre 2024, lorsque JNIM a attaqu\u00e9 une caserne militaire, signalant une nouvelle phase de la guerre avec un blocus partiel de la capitale [1][3].<\/p>\n\n\n\n <\/a>Trois millions trois cent mille personnes ont besoin d’aide humanitaire en 2025, 5,9 millions sont d\u00e9plac\u00e9es internes (hausse de 20% depuis 2024), et le Sahel accueille 2,1 millions de r\u00e9fugi\u00e9s et demandeurs d’asile [8][9]. Seulement 8% des besoins de financement ont \u00e9t\u00e9 couverts, laissant des millions de personnes sans assistance vitale [8].<\/p>\n\n\n\n <\/a> I. L’\u00e9mergence et l’\u00e9chec de la doctrine \u00ab s\u00e9curit\u00e9-d\u00e9veloppement \u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a> 1.1 Gen\u00e8se de la doctrine : de l’apr\u00e8s-11 septembre \u00e0 l’agenda post-conflit<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>La doctrine \u00ab s\u00e9curit\u00e9-d\u00e9veloppement \u00bb \u00e9merge dans les ann\u00e9es 2000 sous l’impulsion des \u00c9tats-Unis apr\u00e8s les attentats du 11 septembre 2001. La guerre contre le terrorisme ne se limite plus aux op\u00e9rations militaires en Afghanistan et en Irak : elle s’\u00e9tend aux \u00ab zones grises \u00bb o\u00f9 les \u00c9tats sont faibles, corrompus ou incapables de contr\u00f4ler leur territoire, cr\u00e9ant des sanctuaires pour les groupes jihadistes. L’Initiative Trans-Sahara Counter-Terrorism Partnership (TSCTP), lanc\u00e9e en 2005, est l’un des premiers programmes \u00e0 combiner lutte anti-terroriste, formation des arm\u00e9es nationales et aide au d\u00e9veloppement dans la r\u00e9gion du Sahel [3].<\/p>\n\n\n\n <\/a>L’Europe suit rapidement. Apr\u00e8s la crise migratoire de 2015, l’UE consid\u00e8re la stabilit\u00e9 du Sahel comme une question de s\u00e9curit\u00e9 nationale : la migration irr\u00e9guli\u00e8re, le terrorisme et le crime organis\u00e9 transnacional sont per\u00e7us comme des menaces interconnect\u00e9es n\u00e9cessitant une r\u00e9ponse int\u00e9gr\u00e9e. Le Fonds europ\u00e9en de d\u00e9veloppement durable (FEDD) et le Instrument for Pre-Accession Assistance (IPA) financent des programmes combinant s\u00e9curit\u00e9, d\u00e9veloppement et gouvernance. L’approche \u00ab ensemble \u00bb (comprehensive approach) de l’UE devient le mod\u00e8le : missions civiles (EUCAP Sahel Mali, EUCAP Sahel Niger), missions militaires (EUTM Mali), et op\u00e9rations de l’OTAN se compl\u00e8tent avec l’aide au d\u00e9veloppement [3].<\/p>\n\n\n\n <\/a>La France, puissance coloniale historique, joue un r\u00f4le central. En 2013, apr\u00e8s l’offensive jihadiste dans le nord du Mali qui menace de prendre Bamako, la France lance l’Op\u00e9ration Serval sur demande du gouvernement malien. Serval chasse les jihadistes du nord mais ne les \u00e9limine pas. En 2014, Serval devient l’Op\u00e9ration Barkhane, une operation plus large couvrant cinq pays du G5 Sahel (Mali, Burkina Faso, Niger, Mauritanie, Tchad) avec 4 000 soldats fran\u00e7ais [3]. Barkhane est con\u00e7ue comme une op\u00e9ration de contre-insurrection combinant frappes a\u00e9riennes, patrouilles terrestres, formation des arm\u00e9es nationales et soutien aux op\u00e9rations r\u00e9gionales.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Le G5 Sahel, cr\u00e9\u00e9 en 2014, incarne la dimension r\u00e9gionale de la doctrine. Il combine un sommet des chefs d’\u00c9tat, un secr\u00e9tariat ex\u00e9cutif et une force conjointe de 5 000 soldats pour lutter contre le terrorisme, le trafic de drogue et le crime organis\u00e9. L’UE et les \u00c9tats-Unis financent largement la force conjointe, avec des budgets de plusieurs centaines de millions d’euros\/dollars par an [3].<\/p>\n\n\n\n <\/a> 1.2 Les postulats th\u00e9oriques de la doctrine<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>La doctrine \u00ab s\u00e9curit\u00e9-d\u00e9veloppement \u00bb repose sur trois postulats th\u00e9oriques :<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Postulat 1 : La s\u00e9curit\u00e9 est une condition pr\u00e9alable au d\u00e9veloppement. Sans s\u00e9curit\u00e9, les investissements sont risqu\u00e9s, les populations d\u00e9plac\u00e9es, les infrastructures d\u00e9truites. Les programmes de d\u00e9veloppement ne peuvent fonctionner dans des zones de conflit actif.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Postulat 2 : Le d\u00e9veloppement est une condition pr\u00e9alable \u00e0 la stabilit\u00e9 durable. Les causes profondes du terrorisme – pauvret\u00e9, ch\u00f4mage, exclusion, mauvaise gouvernance – doivent \u00eatre trait\u00e9es pour emp\u00eacher le recrutement jihadiste. Les programmes de d\u00e9veloppement cr\u00e9ent des alternatives \u00e9conomiques pour les jeunes et renforcent la l\u00e9gitimit\u00e9 de l’\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Postulat 3 : La d\u00e9mocratie et la bonne gouvernance sont essentielles pour la l\u00e9gitimit\u00e9 \u00e9tatique. Les \u00c9tats d\u00e9mocratiques sont plus l\u00e9gitimes, moins corruptibles et plus r\u00e9sistants au terrorisme. Le soutien aux institutions d\u00e9mocratiques (\u00e9lections, justice, parlement) est donc une composante cl\u00e9 de la strat\u00e9gie.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Ces postulats semblent raisonnables sur le papier, mais ils n\u00e9gligent plusieurs facteurs critiques : la complexit\u00e9 des conflits locaux, la r\u00e9silience des r\u00e9seaux jihadistes, la faiblesse structurelle des \u00c9tats sah\u00e9liens, la corruption end\u00e9mique, et les dynamiques historiques de relations centre-p\u00e9riph\u00e9rie au sein des \u00c9tats sah\u00e9liens.<\/p>\n\n\n\n <\/a> 1.3 Les d\u00e9faillances op\u00e9rationnelles : \u00e9cart entre th\u00e9orie et r\u00e9alit\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>La mise en \u0153uvre de la doctrine r\u00e9v\u00e8le rapidement des d\u00e9faillances syst\u00e9miques :<\/p>\n\n\n\n <\/a>\u00c9cart 1 : La s\u00e9curisation ouvre des espaces pour le d\u00e9veloppement, mais les jihadistes s’adaptent. Les op\u00e9rations militaires occidentales (Barkhane, TSCTP) r\u00e9ussissent \u00e0 chasser les jihadistes des centres urbains et des routes principales, mais les jihadistes se retirent dans les zones rurales, s’adaptent aux tactiques occidentales (gu\u00e9rilla, IED, attaques asym\u00e9triques), et continuent \u00e0 contr\u00f4ler les zones p\u00e9riph\u00e9riques. Les programmes de d\u00e9veloppement sont lanc\u00e9s dans les zones \u00ab s\u00e9curis\u00e9es \u00bb, mais les jihadistes reviennent d\u00e8s que les forces occidentales r\u00e9duisent leur pr\u00e9sence.<\/p>\n\n\n\n <\/a>\u00c9cart 2 : Les arm\u00e9es nationales sont form\u00e9es mais restent inefficaces et corruptibles. Les programmes de formation (EUTM Mali, TSCTP) forment des milliers de soldats, mais les arm\u00e9es nationales souffrent de corruption (salaires d\u00e9tourn\u00e9s), de manque de leadership, de divisions ethniques, et de faible moral. Les soldats ne sont pas motiv\u00e9s \u00e0 se battre pour des r\u00e9gimes qu’ils per\u00e7oivent comme corruptes et \u00e9loign\u00e9s. Les offensives lanc\u00e9es avec soutien occidental \u00e9chouent souvent \u00e0 tenir les territoires conquis.<\/p>\n\n\n\n <\/a>\u00c9cart 3 : La d\u00e9mocratie formelle ne garantit pas la l\u00e9gitimit\u00e9. Les \u00e9lections sont organis\u00e9es (Mali 2013, 2018 ; Burkina Faso 2015 ; Niger 2020), mais les r\u00e9gimes \u00e9lus restent per\u00e7us comme corruptes, inefficaces et favorisant les \u00e9lites urbaines au d\u00e9triment des p\u00e9riph\u00e9ries rurales. IB Ke\u00efta au Mali (\u00e9lu 2013, renvers\u00e9 2020) est per\u00e7u comme corrupte et incapable de contenir le terrorisme. Les programmes de \u00ab gouvernance d\u00e9mocratique \u00bb ne touchent pas les populations rurales qui subissent directement la violence jihadiste et l’absence de l’\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n <\/a>\u00c9cart 4 : Le d\u00e9veloppement est trop lent et trop localis\u00e9. Les programmes de d\u00e9veloppement prennent des ann\u00e9es pour montrer des r\u00e9sultats, mais les jihadistes recrutent rapidement parmi les jeunes d\u00e9s\u0153uvr\u00e9s. Les programmes sont concentr\u00e9s dans quelques zones pilotes, laissant de vastes zones sans aucune pr\u00e9sence \u00e9tatique. Les populations rurales ne voient pas de b\u00e9n\u00e9fices tangibles de la \u00ab paix \u00bb promise par l’Occident.<\/p>\n\n\n\n <\/a>\u00c9cart 5 : La France est per\u00e7ue comme une puissance n\u00e9o-coloniale. La France maintient des bases militaires dans ses anciennes colonies (Barkhane au Mali, Burkina Faso, Niger), exploite des ressources naturelles (uranium du Niger, 20% des besoins fran\u00e7ais), et impose le franc CFA \u00e0 14 pays africains (dont Mali, Burkina, Niger) jusqu’en 2020. Cette relation asym\u00e9trique alimente un ressentiment anti-fran\u00e7ais profond, partag\u00e9 par les juntes et les populations [3].<\/p>\n\n\n\n <\/a>Ces d\u00e9faillances op\u00e9rationnelles cr\u00e9ent un d\u00e9calage croissant entre les promesses de l’Occident (s\u00e9curit\u00e9, d\u00e9veloppement, d\u00e9mocratie) et la r\u00e9alit\u00e9 v\u00e9cue par les populations sah\u00e9liennes (violence Persistante, pauvret\u00e9, absence \u00e9tatique, domination n\u00e9o-coloniale). Ce d\u00e9calage pr\u00e9pare le terrain pour la rupture.<\/p>\n\n\n\n <\/a> II. La vague de coups d’\u00c9tat et la mont\u00e9e des juntes (2020-2023)<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a> 2.1 Le coup d’\u00c9tat du Mali : ao\u00fbt 2020<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Le 18 ao\u00fbt 2020, des militaires maliens men\u00e9s par le colonel Assimi Go\u00efta renversent le pr\u00e9sident Ibrahim Boubacar Ke\u00efta (IBK), \u00e9lu en 2013 et r\u00e9\u00e9lu en 2018 dans des \u00e9lections contest\u00e9es. IBK est per\u00e7u comme corrupte, inefficace, et incapable de contenir le terrorisme qui a tu\u00e9 des milliers de maliens et d\u00e9plac\u00e9 des centaines de milliers. Les militaires accusent IBK de trahison et de collusion avec la France.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Le coup est accueilli avec ambiguit\u00e9 par l’Occident : la France et l’UE condamnent officiellement le coup mais n\u2019imposent pas de sanctions s\u00e9v\u00e8res, craignant de d\u00e9stabiliser davantage le Mali. L’UE suspend son aide militaire (EUTM Mali) mais maintient l’aide humanitaire. Les \u00c9tats-Unis imposent des sanctions limit\u00e9es mais continuent la coop\u00e9ration s\u00e9curitaire [3].<\/p>\n\n\n\n <\/a>Go\u00efta promet un retour \u00e0 l’ordre constitutionnel dans 18 mois, mais repousse r\u00e9p\u00e9titivement la date. Le 24 mai 2021, Go\u00efta organise un second coup, renversant le gouvernement de transition dirig\u00e9 par le pr\u00e9sident Bah Ndaw et le premier ministre Moctar Ouane, accus\u00e9s de complot contre la junte. Go\u00efta devient pr\u00e9sident de la transition, promet des \u00e9lections en 2022.<\/p>\n\n\n\n <\/a> 2.2 Le Burkina Faso : deux coups en un an (2022)<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Le 24 janvier 2022, le capitaine Paul-Henri Sandaogo Damiba renverse le pr\u00e9sident Roch Marc Christian Kabor\u00e9, \u00e9lu en 2015. Kabor\u00e9 est accus\u00e9 d’incapacit\u00e9 \u00e0 contenir le terrorisme qui s’intensifie dans le nord et l’est du pays. Damiba promet de vaincre les jihadistes et de restaurer la s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Damiba \u00e9choue lamentablement : les jihadistes contr\u00f4lent pr\u00e8s de 40% du territoire burkinab\u00e9 en 2022, les attaques augmentent, et les d\u00e9placements internes explosent. Le 30 septembre 2022, le capitaine Ibrahim Traor\u00e9 renverse Damiba dans un second coup, accusant Damiba d’incomp\u00e9tence et de trahison. Traor\u00e9, plus jeune (34 ans) et plus radical, adopte un discours anti-fran\u00e7ais et anti-imp\u00e9rialiste, pr\u00f4nant la souverainet\u00e9 nationale et la r\u00e9sistance arm\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Sous Traor\u00e9, le Burkina Faso rompt avec la France : en janvier 2023, la junte donne \u00e0 la France un mois pour retirer ses 400 soldats sp\u00e9ciaux, mettant fin \u00e0 un accord militaire de d\u00e9cennies. La France se retire, laissant le Burkina Faso seul face aux jihadistes [1][2][3].<\/p>\n\n\n\n <\/a> 2.3 Le Niger : juillet 2023 et la fin de l’influence fran\u00e7aise<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Le 26 juillet 2023, des militaires nig\u00e9riens renversent le pr\u00e9sident Mohamed Bazoum, \u00e9lu en 2021 dans des \u00e9lections contest\u00e9es. Bazoum est per\u00e7u comme proche de la France et incapable de contenir le terrorisme. La junte, men\u00e9e par le g\u00e9n\u00e9ral Abdourahamane Tchiani (ancien chef des gardes pr\u00e9sidentielles), accuse Bazoum de collusion avec la France et de trahison.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Le Niger est le dernier bastion de la France au Sahel : il accueille une base de drones am\u00e9ricains (base 201), une base fran\u00e7aise de 1 500 soldats, et est un partenaire cl\u00e9 pour la lutte anti-terroriste. La junte accuse la France de complot contre le r\u00e9gime, et des milliers de manifestants pro-junte attaquent l’ambassade fran\u00e7aise.<\/p>\n\n\n\n <\/a>La CEDEAO menace d’une intervention militaire, mais n\u2019agit pas. La France commence \u00e0 retirer ses troupes en d\u00e9cembre 2023, compl\u00e8te le retrait en janvier 2024. Les \u00c9tats-Unis remettent leur base de drones en ao\u00fbt 2024, mettant fin \u00e0 10 ans de pr\u00e9sence [2][3].<\/p>\n\n\n\n <\/a> 2.4 Les dynamiques communes des coups d’\u00c9tat<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Les trois coups d’\u00c9tat partagent des dynamiques communes :<\/p>\n\n\n\n <\/a>Narratif anti-occidental : Les juntes accusent l’Occident (France, \u00c9tats-Unis, UE) de domination n\u00e9o-coloniale, d’exploitation des ressources, de soutien aux r\u00e9gimes corruptes, et d’\u00e9chec \u00e0 contenir le terrorisme. Ce narratif est populaire : les sondages montrent que 60-70% des populations maliennes, burkinab\u00e9 et nig\u00e9riennes sont hostiles \u00e0 la France [3].<\/p>\n\n\n\n <\/a>\u00c9chec de la s\u00e9curit\u00e9 : Les r\u00e9gimes civils sont renvers\u00e9s principalement pour leur incapacit\u00e9 \u00e0 contenir le terrorisme. Les juntes promettent de restaurer la s\u00e9curit\u00e9 par la force, en rompant avec les m\u00e9thodes occidentales consid\u00e9r\u00e9es comme inefficaces.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Retard de la d\u00e9mocratie : Les juntes promettent un retour \u00e0 l’ordre constitutionnel, mais repoussent r\u00e9p\u00e9titivement les \u00e9lections. Le Mali reporte ses \u00e9lections de 2022 \u00e0 2024 \u00e0 ind\u00e9finiment ; le Burkina Faso \u00e9tend sa transition de 2024 \u00e0 2029 (5 ans suppl\u00e9mentaires) [3].<\/p>\n\n\n\n <\/a>Pivot vers la Russie : Les juntes cherchent de nouveaux partenaires militaires. Le Mali accueille Wagner en d\u00e9cembre 2021 ; le Burkina Faso suit en 2023 ; le Niger h\u00e9site mais penche vers la Russie. La Russie offre des armes, des mercenaires, et un soutien diplomatique sans conditions de d\u00e9mocratie ou de droits de l’homme [3].<\/p>\n\n\n\n <\/a> III. Le retrait occidental et le pivot russe vers l’Africa Corps<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a> 3.1 Le retrait fran\u00e7ais : de Barkhane \u00e0 \u00ab Au revoir, Afrique \u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>En juillet 2022, le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Emmanuel Macron annonce la fin de l’Op\u00e9ration Barkhane dans le premier trimestre 2022. En mai 2022, le Mali met fin \u00e0 son accord de coop\u00e9ration de d\u00e9fense avec la France et l’accord sur le statut des forces. La France r\u00e9duit progressivement sa pr\u00e9sence : 400 soldats sp\u00e9ciaux quittent le Burkina Faso en janvier 2023 ; 1 500 soldats quittent le Niger en d\u00e9cembre 2023-janvier 2024 [1][2][10].<\/p>\n\n\n\n <\/a>En janvier 2025, la France ferme sa derni\u00e8re base au Tchad (Sergent Adji Kossei \u00e0 N’Djamena), mettant fin \u00e0 sa pr\u00e9sence militaire au Sahel. Les bases fran\u00e7aises restantes en Afrique sont limit\u00e9es \u00e0 Djibouti (corne de l’Afrique) et Gabon (Afrique centrale), avec Djibouti seule accueillant une base permanente [2][10].<\/p>\n\n\n\n <\/a>Ce retrait marque la fin de \u00ab Fran\u00e7afrique \u00bb – la sph\u00e8re d’influence fran\u00e7aise en Afrique subsaharienne post-coloniale. La France perd son influence militaire, politique et \u00e9conomique dans la r\u00e9gion, remplac\u00e9e par la Russie.<\/p>\n\n\n\n <\/a> 3.2 Le retrait am\u00e9ricain : de la base 201 au vide strat\u00e9gique<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Le Niger accueillait la base 201, la plus grande base de drones am\u00e9ricaine en Afrique, avec 1 000 soldats am\u00e9ricains. Le Niger \u00e9tait le plus grand b\u00e9n\u00e9ficiaire de l’aide militaire am\u00e9ricaine en Afrique de l’Ouest. En ao\u00fbt 2024, les \u00c9tats-Unis remettent la base au gouvernement nig\u00e9rien, mettant fin \u00e0 10 ans de pr\u00e9sence [3].<\/p>\n\n\n\n <\/a>Le retrait am\u00e9ricain laisse un vide strat\u00e9gique : les jihadistes gagnent du terrain, l’instabilit\u00e9 s’\u00e9tend vers le sud (B\u00e9nin, Ghana, Togo), et l’Europe perd son filet de s\u00e9curit\u00e9 contre la migration et le terrorisme.<\/p>\n\n\n\n <\/a> 3.3 L’arriv\u00e9e de Wagner : de la Mauritanie au Mali<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Le groupe Wagner, entreprise militaire priv\u00e9e russe financ\u00e9e par l’\u00c9tat, arrive au Mali en d\u00e9cembre 2021, peu apr\u00e8s le premier coup d’\u00c9tat. Wagner offre des services de s\u00e9curit\u00e9 au r\u00e9gime de Go\u00efta : protection du pr\u00e9sident, formation des \u00e9lites militaires, op\u00e9rations contre les jihadistes, et contr\u00f4le des mines d’or. En \u00e9change, Wagner obtient des concessions mini\u00e8res (or, diamants) et une base militaire \u00e0 S\u00e9var\u00e9.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Wagner se distingue de l’Occident par son approche : pas de conditions de d\u00e9mocratie ou de droits de l’homme, pas de contr\u00f4le civil, op\u00e9rations plus brutales (ex\u00e9cutions sommaires, massacres de civils), et \u00e9change de ressources contre s\u00e9curit\u00e9. Cette approche est attrayante pour les juntes : elle offre une s\u00e9curit\u00e9 imm\u00e9diate sans exigence de r\u00e9forme politique.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Wagner s’\u00e9tend au Burkina Faso en 2023, puis au Niger. Mais Wagner est per\u00e7u comme une force \u00e9trang\u00e8re mercenaire, avec une r\u00e9putation de crimes de guerre.<\/p>\n\n\n\n <\/a> 3.4 La transition vers l’Africa Corps : institutionnalisation de la pr\u00e9sence russe<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>En juillet 2025, la Russie remplace Wagner par l’Africa Corps, une unit\u00e9 officielle des forces arm\u00e9es russes sous le minist\u00e8re de la D\u00e9fense. L’Africa Corps offre \u00e0 Moscou un contr\u00f4le plus direct, plus de l\u00e9gitimit\u00e9, et moins de risques juridiques et de r\u00e9putation [11].<\/p>\n\n\n\n <\/a>L’Africa Corps se concentre sur la stabilisation des r\u00e9gimes : ventes d’armes, formation militaire, soutien au renseignement, et op\u00e9rations de combat limit\u00e9es. Ce mod\u00e8le est plus durable et politiquement contr\u00f4lable que les d\u00e9ploiements risqu\u00e9s et hautement visibles de Wagner [11].<\/p>\n\n\n\n <\/a>En 2025, l’Africa Corps est d\u00e9ploy\u00e9 en R\u00e9publique centrafricaine, Libye, Soudan, et \u00c9tats de l’AES (Mali, Burkina Faso, Niger). La Russie consolide son emprise sur le Sahel, acc\u00e9dant aux ressources (or, uranium, lithium, gaz) et gagnant une influence g\u00e9opolitique strat\u00e9gique [11][3].<\/p>\n\n\n\n <\/a> 3.5 Les implications du pivot russe<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Le pivot russe a plusieurs implications :<\/p>\n\n\n\n <\/a>S\u00e9curit\u00e9 : L’Africa Corps n’est pas plus efficace que l’Occident pour vaincre les jihadistes. Le terrorisme continue d’augmenter : JNIM m\u00e8ne 280 attaques au Burkina Faso au premier semestre 2025, Bamako subit sa premi\u00e8re attaque majeure depuis 2015 en septembre 2024 [1][7].<\/p>\n\n\n\n <\/a>D\u00e9mocratie : La Russie ne promeut pas la d\u00e9mocratie. Elle soutient les r\u00e9gimes autoritaires, diff\u00e8re les \u00e9lections, et renforce les appareils de s\u00e9curit\u00e9. Le Mali et le Burkina Faso \u00e9tendent leur transition militaire de 5 ans suppl\u00e9mentaires [3].<\/p>\n\n\n\n <\/a>Ressources : La Russie obtient un acc\u00e8s privil\u00e9gi\u00e9 aux ressources sah\u00e9liennes (or, uranium, lithium), renfor\u00e7ant sa position \u00e9conomique et g\u00e9opolitique.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Ordre international : Le Sahel rejoint le camp anti-occidental. En ao\u00fbt 2024, les trois \u00c9tats de l’AES envoient une lettre ouverte au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l’ONU condamnant l’Ukraine, affirmant que Kyiv a soutenu des groupes terroristes dans le nord du Mali [3].<\/p>\n\n\n\n <\/a> IV. L’Alliance des \u00c9tats du Sahel (AES) : un ordre r\u00e9gional alternatif<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a> 4.1 La cr\u00e9ation de l’AES : septembre 2023<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Le 16 septembre 2023, le Mali, le Niger et le Burkina Faso signent un pacte de d\u00e9fense mutuelle appel\u00e9 l’Alliance des \u00c9tats du Sahel (AES). L’AES est con\u00e7u comme une alternative au G5 Sahel (qu’ils quittent en d\u00e9cembre 2023) et \u00e0 la CEDEAO (qu’ils quittent en janvier 2024) [4][5][6].<\/p>\n\n\n\n <\/a>L’AES est initialement un pacte militaire : une attaque contre un membre est consid\u00e9r\u00e9e comme une attaque contre tous, avec obligation d’assistance mutuelle. Mais l’AES s’\u00e9tend rapidement \u00e0 la coop\u00e9ration politique et \u00e9conomique : harmonisation des politiques, libre-\u00e9change, projets d’infrastructures communes, et coordination diplomatique [6].<\/p>\n\n\n\n <\/a> 4.2 La Force Unifi\u00e9e de l’AES : d\u00e9cembre 2025<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Le 20 d\u00e9cembre 2025, l’AES lance officiellement sa Force Unifi\u00e9e (FU-AES) \u00e0 une base a\u00e9rienne \u00e0 Bamako. La Force Unifi\u00e9e comprend environ 5 000 soldats des trois pays, avec un commandement unifi\u00e9 bas\u00e9 \u00e0 Niamey. Le g\u00e9n\u00e9ral de brigade Daouda Traor\u00e9 (Burkina Faso) est nomm\u00e9 premier commandant [12].<\/p>\n\n\n\n <\/a>La mission principale de la FU-AES est de combattre les insurg\u00e9s jihadistes (li\u00e9s \u00e0 al-Qaeda et \u00c9tat islamique) dans la r\u00e9gion du tri-fronti\u00e8re. La Force Unifi\u00e9e coordonne les capacit\u00e9s a\u00e9riennes, terrestres et de renseignement sur les trois territoires [12].<\/p>\n\n\n\n <\/a> 4.3 Les r\u00e9sultats mitig\u00e9s de l’AES<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Deux ans apr\u00e8s sa cr\u00e9ation (septembre 2023-septembre 2025), l’AES fait face \u00e0 des critiques : objectifs non atteints, avantages in\u00e9gaux, et engagements \u00e9conomiques non remplis pour le Mali, le Niger et le Burkina Faso [6].<\/p>\n\n\n\n <\/a>L’AES r\u00e9ussit \u00e0 cr\u00e9er une autonomie strat\u00e9gique : ind\u00e9pendance vis-\u00e0-vis de l’Occident, coop\u00e9ration r\u00e9gionale alternative, et alignement sur la Russie. Mais l’AES \u00e9choue \u00e0 am\u00e9liorer la s\u00e9curit\u00e9 : le terrorisme continue d’augmenter, les d\u00e9placements internes explosent, et la crise humanitaire s’aggrave.<\/p>\n\n\n\n <\/a> 4.4 Le retrait de la CEDEAO et la fragmentation r\u00e9gionale<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>En janvier 2024, le Mali, le Niger et le Burkina Faso annoncent leur d\u00e9part de la CEDEAO, la Communaut\u00e9 \u00e9conomique des \u00c9tats de l’Afrique de l’Ouest. La CEDEAO, fond\u00e9e en 1975, \u00e9tait un bloc \u00e9conomique de 15 pays avec 400 millions d’habitants, favorisant le libre-\u00e9change, la libre circulation, et la paix r\u00e9gionale. Le d\u00e9part des trois \u00c9tats sonne le glas de la CEDEAO : la convention fondatrice stipule que le bloc peut \u00eatre dissous sur demande d’au moins trois membres [3][13].<\/p>\n\n\n\n <\/a>Le d\u00e9part fragmente l’int\u00e9gration r\u00e9gionale ouest-africaine : barri\u00e8res commerciales r\u00e9tablies, libre circulation restreinte, et coop\u00e9ration s\u00e9curitaire r\u00e9duite. La CEDEAO doit se r\u00e9inventer ou risque la dissolution [14][13].<\/p>\n\n\n\n <\/a>V. L’aggravation de la crise humanitaire et de l’ins\u00e9curit\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a> 5.1 La crise humanitaire : 31,3 millions de personnes dans le besoin<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>En juin 2025, l’ONU (OCHA) publie le Humanitarian Needs and Requirements Overview (HNRO) pour le Sahel : 31,3 millions de Sah\u00e9liens ont besoin d’aide humanitaire et de services de protection en 2025 [8][9].<\/p>\n\n\n\n <\/a>Les crises en cours entra\u00eenent des d\u00e9placement accrus : le Sahel accueille 2,1 millions de r\u00e9fugi\u00e9s et demandeurs d’asile, et 5,9 millions de personnes d\u00e9plac\u00e9es internes – une augmentation de 6% et 20% respectivement depuis le d\u00e9but de 2024 [8][9]. Environ 4 millions de personnes sont d\u00e9plac\u00e9es dans le Sahel (Burkina Faso, Mali, Niger et pays voisins), soit une augmentation d’environ deux tiers par rapport \u00e0 il y a cinq ans [15].<\/p>\n\n\n\n <\/a>Les femmes et les enfants repr\u00e9sentent 80% des personnes d\u00e9plac\u00e9es de force [15].<\/p>\n\n\n\n <\/a> 5.2 Le financement humanitaire : 8% seulement couverts<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>En 2024, les partenaires humanitaires ont fourni une assistance vitale \u00e0 12,4 millions de personnes. Mais en 2025, seulement 8% des besoins de financement des plans de r\u00e9ponse nationaux ont \u00e9t\u00e9 couverts [8][9]. Cette sous-financement met des millions de vies en danger.<\/p>\n\n\n\n <\/a> 5.3 L’expansion jihadiste : JNIM et l’\u00c9tat islamique<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Jama’at Nusrat al-Islam wal-Muslimin (JNIM), affili\u00e9e \u00e0 al-Qaeda, est le groupe jihadiste le plus mortel du Sahel, responsable de 83% des d\u00e9c\u00e8s dans la r\u00e9gion. JNIM a ancr\u00e9 sa position comme le groupe jihadiste le plus mortel du Sahel, intensifiant les attaques au Burkina Faso, Mali et Niger, tout en p\u00e9n\u00e9trant le B\u00e9nin, Ghana et Togo – des pays qui avaient largement \u00e9vit\u00e9 la violence jihadiste jusqu’ici [7].<\/p>\n\n\n\n <\/a>Au premier semestre 2025, JNIM a revendiqu\u00e9 au moins 280 attaques au Burkina Faso – le double du nombre enregistr\u00e9 au m\u00eame p\u00e9riode en 2024 – et a \u00e9t\u00e9 responsable d’environ 8 800 d\u00e9c\u00e8s dans le Sahel cette ann\u00e9e-l\u00e0 [7]. Le Burkina Faso a \u00e9t\u00e9 le pays le plus touch\u00e9 par le terrorisme dans le monde en 2023 et 2024 [7].<\/p>\n\n\n\n <\/a>Le Sahel domine d\u00e9sormais la carte du terrorisme mondial : selon le Global Terrorism Index 2025, la r\u00e9gion repr\u00e9sente plus de la moiti\u00e9 de toutes les d\u00e9c\u00e8s li\u00e9s au terrorisme l’ann\u00e9e derni\u00e8re, d\u00e9passant le Pakistan, l’Afghanistan, la Syrie et la Somalie [7].<\/p>\n\n\n\n <\/a> 5.4 L’expansion vers l’Afrique de l’Ouest c\u00f4ti\u00e8re<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>JNIM \u00e9tend ses op\u00e9rations vers le sud : B\u00e9nin, Ghana et Togo, pays qui \u00e9vitaient auparavant la violence jihadiste. Cette expansion menace la stabilit\u00e9 de toute l’Afrique de l’Ouest, y compris les pays c\u00f4tiers stables (S\u00e9n\u00e9gal, C\u00f4te d’Ivoire, Ghana).<\/p>\n\n\n\n <\/a>L’\u00c9tat islamique a \u00e9galement une province en Afrique Centrale (IS-CAP), active dans le nord-est de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo et l’ouest de l’Ouganda. L’IS-Somalia et al-Shabaab restent des moteurs cl\u00e9s d’instabilit\u00e9 dans la Corne de l’Afrique [7].<\/p>\n\n\n\n <\/a> VI. Sc\u00e9narios d’\u00e9volution et implications strat\u00e9giques<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a> 6.1 Sc\u00e9nario 1 : Consolidation de l’AES et autonomie strat\u00e9gique<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Dans ce sc\u00e9nario, l’AES consolide son autonomie strat\u00e9gique : la Force Unifi\u00e9e devient efficace, la coop\u00e9ration \u00e9conomique s’intensifie, et les r\u00e9gimes militaires maintiennent le pouvoir avec soutien russe. La d\u00e9mocratie est retard\u00e9e ind\u00e9finiment, mais la stabilit\u00e9 relative est atteinte.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Implications : L’AES devient un p\u00f4le stable dans le Sahel, mais la d\u00e9mocratie reste absente. La Russie consolide son influence. L’Europe perd son filet de s\u00e9curit\u00e9 contre la migration et le terrorisme.<\/p>\n\n\n\n <\/a> 6.2 Sc\u00e9nario 2 : Effondrement des r\u00e9gimes et chaos \u00e9largi<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Dans ce sc\u00e9nario, les r\u00e9gimes militaires \u00e9chouent \u00e0 contenir le terrorisme, la crise humanitaire s’aggrave, et les r\u00e9gimes s’effondrent. Le chaos s’\u00e9tend \u00e0 toute l’Afrique de l’Ouest, avec des \u00c9tats faillis et des zones sans \u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Implications : Migration massive vers l’Europe, terrorisme export\u00e9, ressources naturelles exploit\u00e9es par des acteurs non \u00e9tatiques, et intervention humanitaire internationale forc\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n <\/a> 6.3 Sc\u00e9nario 3 : R\u00e9engagement occidental et r\u00e9conciliation<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Dans ce sc\u00e9nario, l’Occident propose un nouveau contrat : s\u00e9curit\u00e9 sans conditions de d\u00e9mocratie imm\u00e9diate, mais avec contr\u00f4le civil et transparence. Les r\u00e9gimes militaires acceptent une transition graduelle, et l’Occident r\u00e9engage avec des conditions assouplies.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Implications : Stabilit\u00e9 relative, retour partiel de l’influence occidentale, mais compromis sur la d\u00e9mocratie.<\/p>\n\n\n\n <\/a> 6.4 Implications pour l’Europe<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>L’Europe perd son filet de s\u00e9curit\u00e9 : plus de bases militaires au Sahel, plus de coop\u00e9ration s\u00e9curitaire, et expansion du terrorisme vers l’Afrique de l’Ouest c\u00f4ti\u00e8re. La migration irr\u00e9guli\u00e8re augmente : les routes migratoires passent par le Sahel vers le Maroc et l’Alg\u00e9rie, puis vers l’Espagne.<\/p>\n\n\n\n