{"id":331,"date":"2026-07-07T23:13:23","date_gmt":"2026-07-07T23:13:23","guid":{"rendered":"https:\/\/thinktank-ids.org\/?p=331"},"modified":"2026-07-07T23:13:27","modified_gmt":"2026-07-07T23:13:27","slug":"le-renseignement-outil-dinfluence-facteur-de-puissance-organiser-le-renseignement-haitien-face-aux-defis-du-siecle","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/thinktank-ids.org\/en\/le-renseignement-outil-dinfluence-facteur-de-puissance-organiser-le-renseignement-haitien-face-aux-defis-du-siecle\/","title":{"rendered":"Le renseignement : outil d’influence, facteur de puissance – Organiser le renseignement ha\u00eftien face aux d\u00e9fis du si\u00e8cle"},"content":{"rendered":"

I. Essence Historique et Nature Strat\u00e9gique du Renseignement<\/strong><\/p>\n\n\n\n

<\/a>Le renseignement constitue une pratique op\u00e9rationnelle dont l’ant\u00e9riorit\u00e9 est coextensive \u00e0 la guerre elle-m\u00eame. Plus de 2500 ans avant notre \u00e8re, en Chine, Sun Tzu \u00e9non\u00e7ait dans L’Art de la guerre, premier trait\u00e9 de strat\u00e9gie militaire encore consid\u00e9r\u00e9 comme classique op\u00e9rationnel contemporain, que : \u00ab la pr\u00e9vision ne vient ni des esprits ni des dieux, elle n’est ni tir\u00e9e de l’analogie avec le pass\u00e9 ni le fruit de conjectures, elle provient uniquement des renseignements obtenus aupr\u00e8s de ceux qui connaissent la situation de l’adversaire \u00bb. Sun Tzu reconnaissait l’importance imp\u00e9rative de poss\u00e9der du renseignement pr\u00e9cis et correct sur les intentions op\u00e9ratives et les capacit\u00e9s op\u00e9rationnelles de l’ennemi pour remporter la victoire strat\u00e9gique. Durant l’Antiquit\u00e9, puis au Moyen-\u00c2ge et \u00e0 la Renaissance, l’importance op\u00e9rationnelle de l’espionnage et du secret strat\u00e9gique ne se fait pas d\u00e9mentir.<\/p>\n\n\n\n

<\/a>Au fil du temps \u00e9volutif, l’activit\u00e9 des services de renseignement s’est professionnalis\u00e9e et s’est affirm\u00e9e comme support op\u00e9rationnel des exigences politiques et militaires, chaque \u00c9tat ayant la n\u00e9cessit\u00e9 strat\u00e9gique de recueillir des renseignements sur les activit\u00e9s des autres \u00c9tats, soit dans le but de d\u00e9fendre la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure et ext\u00e9rieure de l’\u00c9tat, contrecarrer les menaces de plus en plus diffuses, souterraines et diss\u00e9min\u00e9es que constituent non seulement l’espionnage traditionnel \u2013 renseignement militaire, politique ou \u00e9conomique \u2013 mais aussi influencer subrepticement la politique et les relations des autres \u00c9tats par des activit\u00e9s plus subtiles telles que la d\u00e9sinformation op\u00e9rationnelle ou l’ing\u00e9rence strat\u00e9gique dans les affaires politiques, \u00e9conomiques et culturelles. Selon Robert Gates, ancien secr\u00e9taire \u00e0 la D\u00e9fense des \u00c9tats-Unis et ancien directeur de la CIA, ce r\u00f4le op\u00e9rationnel existe et se justifie par des questions de s\u00e9curit\u00e9 nationale, puisque les imp\u00e9ratifs de s\u00e9curit\u00e9 nationale s’\u00e9tendent non seulement \u00e0 la d\u00e9fense du territoire, de la population et des ressources nationales, mais aussi \u00e0 la pr\u00e9servation des capacit\u00e9s \u00e9conomiques de la nation.<\/p>\n\n\n\n

<\/a> II. L’\u00c9quation S\u00e9curitaire Ha\u00eftienne : Multiples Variables et Inconnues Strat\u00e9giques<\/strong><\/p>\n\n\n\n

<\/a>L’\u00e9quation s\u00e9curitaire ha\u00eftienne est \u00e0 multiples variables strat\u00e9giques et inconnues op\u00e9rationnelles. Un contexte g\u00e9opolitique troubl\u00e9, une situation int\u00e9rieure marqu\u00e9e par la mont\u00e9e en puissance op\u00e9rationnelle du terrorisme, ce qui a conduit \u00e0 la restauration de l’\u00e9tat d’urgence d’o\u00f9 les citoyens qui n’en peuvent plus r\u00e9clament l’instauration de la peine capitale pour crimes terroristes et aussi de ce que International Crisis Group appelle \u00ab les mafias des fronti\u00e8res \u00bb. Barons de la contre-bande transfrontali\u00e8re, capables de faire jonction op\u00e9rationnelle avec les r\u00e9seaux terroristes dont ils assurent au moins en partie l’approvisionnement et la logistique, ils constituent l’autre menace strat\u00e9gique \u00e0 laquelle est confront\u00e9e Ha\u00efti. L’autre variable strat\u00e9gique, non moins importante, c’est la transition politique et son cort\u00e8ge de transformations institutionnelles. Il s’agit d’un processus long qui aura de lourdes cons\u00e9quences sur le plan s\u00e9curitaire et sp\u00e9cifiquement sur le plan op\u00e9rationnel du renseignement. Ha\u00efti est en guerre contre le terrorisme, contrainte de r\u00e9orienter de mani\u00e8re significative le projet de r\u00e9forme et de refondation de son syst\u00e8me s\u00e9curitaire.<\/p>\n\n\n\n

<\/a> III. L’Urgence Op\u00e9rationnelle de Repenser le Renseignement Ha\u00eftien<\/strong><\/p>\n\n\n\n

<\/a>Dans un monde en pleine mutation strat\u00e9gique, en proie \u00e0 la menace et l’engagement de la r\u00e9publique voisine et la triade diplomatique dans la d\u00e9stabilisation du pays doit brutalement faire prendre conscience des carences \u00e0 la fois capacitaires et organisationnelles de notre dispositif de renseignement. Pour faire face aux d\u00e9fis du si\u00e8cle, la cr\u00e9ation dans le Syst\u00e8me de S\u00e9curit\u00e9 Nationale d’un Conseil de D\u00e9fense et de S\u00e9curit\u00e9 Nationale (CDSN)<\/strong>, d’un Secr\u00e9tariat G\u00e9n\u00e9ral de la D\u00e9fense et de la S\u00e9curit\u00e9 Nationale (SGDSN)<\/strong> ajoute \u00e0 cela, la cr\u00e9ation de la Communaut\u00e9 nationale du renseignement, qui sera constitu\u00e9e de l’Agence Nationale d’Intelligence (ANI)<\/strong>, de la Direction de la S\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure (DSI)<\/strong>, de l’Agence des Renseignements de la D\u00e9fense<\/strong>, de la Direction des Renseignements de la PNH<\/strong> et la Cellule de renseignement financier de l’UCREF<\/strong> constitue une n\u00e9cessit\u00e9 op\u00e9rationnelle et aura pour t\u00e2che de r\u00e9pondre au besoin fondamental de la R\u00e9publique de disposer d’une capacit\u00e9 autonome d’appr\u00e9ciation de situation. Pour ce faire, il ne s’agit pas simplement d’acqu\u00e9rir de nouvelles capacit\u00e9s, mais bien de b\u00e2tir une nouvelle architecture du renseignement efficace et d\u00e9di\u00e9e \u00e0 la complexit\u00e9 g\u00e9opolitique dont a accouch\u00e9 le XXI\u00e8me Si\u00e8cle. S’inspirant en partie des mod\u00e8les existant en Grande-Bretagne, aux \u00c9tats-Unis, en Russie ou en Isra\u00ebl, ces agences de renseignement r\u00e9pondront au souci, d’une part, de fournir en temps r\u00e9el un renseignement \u00e0 vocation d\u00e9cisionnelle politico-strat\u00e9gique aux plus hautes autorit\u00e9s politiques habilit\u00e9es et, d’autre part, op\u00e9rationnelle au Chef d’\u00e9tat-major des arm\u00e9es ainsi qu’\u00e0 nos forces engag\u00e9es sur les th\u00e9\u00e2tres, tout en anticipant et en participant \u00e0 la planification. Par ailleurs, des objectifs et priorit\u00e9s clairs doivent \u00eatre d\u00e9finis dans la Strat\u00e9gie et dans le Plan national de S\u00e9curit\u00e9. Il s’agit d’un ensemble d’organes, de ressources et de proc\u00e9dures int\u00e9gr\u00e9s dans une structure permettant aux organes comp\u00e9tents de s\u00e9curit\u00e9 nationale d’\u00e9valuer les facteurs et les situations de menace, collecter et analyser des informations pour prendre des d\u00e9cisions li\u00e9es aux situations de crise, ainsi que d\u00e9tecter les besoins et coordonner l’Administration Publique ha\u00eftienne.<\/p>\n\n\n\n

<\/a> IV. Mieux Outiller pour Faire Face \u00e0 la D\u00e9stabilisation Strat\u00e9gique<\/strong><\/p>\n\n\n\n

<\/a> A. La Compl\u00e9mentarit\u00e9 des Origines du Renseignement<\/strong><\/p>\n\n\n\n

<\/a>La premi\u00e8re le\u00e7on op\u00e9rationnelle que nous devons tirer dans ce monde devenu changeant est la compl\u00e9mentarit\u00e9 de l’origine du renseignement. Disposer tout \u00e0 la fois de capacit\u00e9s de renseignement d’origine humaine (ROHUM), d’origine \u00e9lectromagn\u00e9tique (ROEM) et d’origine image optique et radar (ROIM) est un imp\u00e9ratif strat\u00e9gique. En fonction des th\u00e9\u00e2tres, seules certaines capacit\u00e9s peuvent \u00eatre utilis\u00e9es. D’o\u00f9 l’importance de disposer de l’ensemble du spectre des moyens d’acquisition. Les le\u00e7ons du pass\u00e9 nous ont appris tellement de choses dont nous ne pouvons plus ignorer : la crise du Kosovo a mis en exergue le r\u00f4le crucial du renseignement spatial et a\u00e9rien, tant pour la planification que pour la conduite des op\u00e9rations ; la Libye et l’Afghanistan ont mis en \u00e9vidence la n\u00e9cessit\u00e9 du renseignement humain en compl\u00e9mentarit\u00e9 du renseignement technique ; la crise au Mali en 2013, enfin, a soulign\u00e9 l’importance du renseignement image qui a grandement facilit\u00e9 les op\u00e9rations des forces sp\u00e9ciales d\u00e9ploy\u00e9es sur le terrain. Cette compl\u00e9mentarit\u00e9 est d’autant plus importante que les Agences des renseignements doivent \u00eatre en mesure de s’adapter en permanence \u00e0 des menaces de nature tr\u00e8s diff\u00e9rentes. Surtout, l’\u00e9volution des situations tactiques impose une boucle renseignement-op\u00e9rations de plus en plus courte. Seule la combinaison des diff\u00e9rents capteurs permet de passer de la d\u00e9tection \u00e0 la localisation, puis de l’identification \u00e0 l’action dans le meilleur tempo.<\/p>\n\n\n\n

<\/a> B. La Mont\u00e9e en Puissance de la Coop\u00e9ration Inter-Agences<\/strong><\/p>\n\n\n\n

<\/a>La deuxi\u00e8me grande le\u00e7on op\u00e9rationnelle est la mont\u00e9e en puissance de la coop\u00e9ration en bonne intelligence des agences de renseignement des \u00c9tats. C’est une n\u00e9cessit\u00e9 qui d\u00e9coule de contraintes budg\u00e9taires \u2013 qui obligent \u00e0 une mutualisation de certaines capacit\u00e9s au co\u00fbt \u00e9lev\u00e9 \u2013, mais aussi d’une n\u00e9cessit\u00e9 de collaboration plus \u00e9troite pour satisfaire \u00e0 des missions.<\/p>\n\n\n\n

<\/a> C. Le Poids Croissant du Renseignement G\u00e9ospatial<\/strong><\/p>\n\n\n\n

<\/a>La troisi\u00e8me le\u00e7on op\u00e9rationnelle est le poids croissant du renseignement d’origine g\u00e9ospatial. La g\u00e9ographie militaire a, en effet, toujours contribu\u00e9 \u00e0 l’\u00e9laboration du renseignement. On constate comme une r\u00e9elle n\u00e9cessit\u00e9 d’int\u00e9grer, de coordonner finement au moins ce renseignement d’origine g\u00e9ographique et les autres composantes du renseignement. Nous pouvons ajouter le recours aux drones pour acqu\u00e9rir le renseignement tant du niveau op\u00e9ratif que strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n\n

<\/a> V. L’Agence des Renseignements de la D\u00e9fense : P\u00e9rim\u00e8tre et Missions Op\u00e9rationnelles<\/strong><\/p>\n\n\n\n

<\/a>De fa\u00e7on plus g\u00e9n\u00e9rale, le p\u00e9rim\u00e8tre op\u00e9rationnel de l’Agence des Renseignements de la D\u00e9fense sera celui du renseignement d’int\u00e9r\u00eat militaire (RIM). Il ne comprendra donc pas seulement le renseignement militaire, qui correspond grosso modo aux informations sur l’activit\u00e9 de l’adversaire, ses moyens, ses intentions, sa doctrine, etc. Il doit y inclut \u00e9galement le \u00ab renseignement d’environnement \u00bb. L’Agence des renseignements de la d\u00e9fense orientera donc ses capteurs sur l’ensemble des domaines de l’espace physique et humain de l’engagement des forces et de celui dans lesquelles elles sont appel\u00e9es \u00e0 \u00e9voluer. Le RIM couvre ainsi tout autant des th\u00e8mes g\u00e9ographiques (par pays, par zones de crise ou de conflit) que des th\u00e8mes \u00e0 vocation transversale (prolif\u00e9ration, terrorisme, piraterie, trafic d’armes, \u2026). Le champ d’application de l’Agence des renseignements de la d\u00e9fense sera par cons\u00e9quent tr\u00e8s large et n\u00e9cessitera une collaboration \u00e9troite avec l’ensemble de la communaut\u00e9 du renseignement. Elle contribuera donc naturellement et fondamentalement au processus de ciblage. Sa connaissance des sites d’int\u00e9r\u00eat et des vuln\u00e9rabilit\u00e9s d’adversaires potentiels orientera les d\u00e9cisions et permettra d’\u00e9valuer les cons\u00e9quences d’op\u00e9rations \u00e9ventuelles. Ainsi, l’Agence sera en mesure d’offrir un \u00e9clairage dont ont besoin les autorit\u00e9s politiques et les chefs militaires pour prendre des d\u00e9cisions. Son champ d’action restera cependant r\u00e9solument tourn\u00e9 vers l’op\u00e9rationnel, de la pr\u00e9vention des crises \u00e0 l’appui des op\u00e9rations en cours et potentielles.<\/p>\n\n\n\n

<\/a> VI. La Direction de la S\u00e9curit\u00e9 Int\u00e9rieure : Double Volet Civil et Militaire<\/strong><\/p>\n\n\n\n

<\/a>Centr\u00e9e sur la protection du territoire national, de la population et des infrastructures essentielles, la Direction de la S\u00e9curit\u00e9 Int\u00e9rieure agence autonome ou rattach\u00e9 au Minist\u00e8re de l’Int\u00e9rieur et des Collectivit\u00e9s Territoriales (MICT) doit \u00eatre \u00e9rig\u00e9 au rang de priorit\u00e9, avec un double volet, civil et militaire.<\/p>\n\n\n\n

<\/a> A. Volet Civil : S\u00e9curisation du Territoire National<\/p>\n\n\n\n

<\/a>Sur le plan civil, la Direction de la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure doit \u00eatre cr\u00e9\u00e9 afin de rem\u00e9dier aux cons\u00e9quences f\u00e2cheuses de dispersion des t\u00e2ches entre les entit\u00e9s \u00e9tatiques intervenant dans les questions de s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure. Cette direction de la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure devrait avoir pour mission premi\u00e8re la s\u00e9curit\u00e9 du territoire, notamment : (i) pour s\u00e9curiser les fronti\u00e8res, les transports, les ports et les infrastructures, (ii) pour synth\u00e9tiser et analyser les renseignements relatifs \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure provenant de sources multiples, (iii) pour coordonner les liaisons entre l’\u00e9tat et les administrations locales, avec les entreprises et avec le public en vue de la mise en place de dispositifs d’alerte et de plans de secours, (iv) pour les efforts de protection contre le bioterrorisme et les autres armes de destruction massive, (v) pour coordonner la formation des secours et leur mise en \u0153uvre. Cet Agence comportera 4 divisions : une division charg\u00e9e de la s\u00e9curit\u00e9 aux fronti\u00e8res et dans les transports, une division charg\u00e9e de la pr\u00e9paration et de la mise en \u0153uvre des plans d’urgence, une division sp\u00e9cialis\u00e9e dans les contre-mesures chimiques, biologiques, radiologiques et nucl\u00e9aires et une division en charge de l’analyse de renseignement et de la protection des infrastructures.<\/p>\n\n\n\n

<\/a> B. Volet Militaire : Commandement Interarm\u00e9es<\/p>\n\n\n\n

<\/a>S’agissant du volet militaire, l’implication du Minist\u00e8re de l’Int\u00e9rieur et des Collectivit\u00e9s Territoriales en collaboration avec le Minist\u00e8re de la D\u00e9fense dans la S\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure devrait se traduire \u00e0 plusieurs niveaux. Tout d’abord, un commandement interarm\u00e9es, doit voir le jour au Minist\u00e8re de la D\u00e9fense afin d’assurer la protection du territoire ha\u00eftien et la coordination avec les responsables civils qui en ont \u00e9galement la charge. Mais pour qu’il puisse exister, ce commandement interarm\u00e9es, les Forces Arm\u00e9es d’Ha\u00efti doivent \u00eatre op\u00e9rationnelles dans toutes ses composantes, \u00e0 savoir : Terrestre, A\u00e9rienne, Maritime et dans une certaine mesure cyber.<\/p>\n\n\n\n

<\/a>Le nouveau commandement coordonnera l’assistance militaire fournie aux autorit\u00e9s civiles nationales en cas de catastrophe naturelle ou technologique et en cas d’attaques par des armes de destruction massive. Il aura donc en charge des actions militaires (protection des infrastructures critiques, de l’espace a\u00e9rien et des approches maritimes), tout autant que civilo-militaires (participation aux plans d’\u00e9vacuation et aux secours aux populations, protection nucl\u00e9aire, biologique, chimique ou radiologique). Il est appel\u00e9 \u00e0 constituer l’interlocuteur unique du bureau de la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure. Deuxi\u00e8mement, cette r\u00e9organisation ouvrira la voie \u00e0 une implication des forces arm\u00e9es dans les missions int\u00e9rieures.<\/p>\n\n\n\n

<\/a> VII. Capacit\u00e9s Humaines et Mat\u00e9rielles N\u00e9cessaires : Le Cycle du Renseignement<\/strong><\/p>\n\n\n\n

<\/a>Pour fournir un renseignement utile, les Agences doivent pouvoir s’appuyer sur une large palette de capteurs de tous les domaines : Renseignement d’origine \u00e9lectromagn\u00e9tique (ROEM), Renseignement d’origine image (ROIM) : technologies terrestres, a\u00e9riennes ou spatiales d’acquisition d’images ; Renseignement d’origine humaine (ROHUM), Renseignement de source ouverte (OSINT) : utilisation d’informations en acc\u00e8s libre ; Veille humaine (HUMINT) : recours \u00e0 des agents, initi\u00e9s, informateurs\/ informatrices ; Veille automatique (SIGINT) : interception de syst\u00e8mes de communication et \u00e9missions \u00e9lectroniques, entre autres ; Renseignement mesures et signature (MASINT) : donn\u00e9es techniques et scientifiques obtenues par surveillance (nucl\u00e9aire, optique, radiofr\u00e9quence, acoustique, sismique). C’est le d\u00e9fi, et la richesse, du m\u00e9tier du renseignement. Le travail des Services de renseignements s’inscrit dans le cycle du renseignement, en quatre phases : orienter, rechercher, analyser, diffuser. Ce cycle se r\u00e9g\u00e9n\u00e8re en permanence. \u00ab T\u00eate de cha\u00eene \u00bb, l’agence des renseignements de la d\u00e9fense aura vocation \u00e0 mettre en \u0153uvre et donc \u00e0 contr\u00f4ler l’ensemble de ce cycle. Elle aura donc une vision \u00e0 double focale lui permettant d’appr\u00e9hender la vision globale et de se focaliser sur une zone prioritaire.<\/p>\n\n\n\n

<\/a>L’acquisition d’une vision globale provient des m\u00e9canismes d’anticipation et, dans une moindre mesure, de la prospective. Au niveau national, l’ambition doit \u00eatre \u00e9lev\u00e9e car, il s’agit d’anticiper l’\u00e9mergence de \u00ab nouvelles menaces \u00bb et de concourir \u00e0 mettre en place les capacit\u00e9s d’y faire face. L’Agence des renseignements de la d\u00e9fense pour sa part sera l’un des acteurs de la veille strat\u00e9gique permanente au m\u00eame titre que les autres agences du pays. Un groupe d’anticipation strat\u00e9gique qui se r\u00e9unira deux fois par an pour fixer les axes d’efforts \u00e0 12 mois (planification op\u00e9rationnelle et orientation du renseignement d’int\u00e9r\u00eat militaire) et une vision prospective \u00e0 24 mois et plus (planification op\u00e9rationnelle, RIM et relations internationales). L’agence traduira ses orientations par des notes d’anticipation plus op\u00e9rationnelle, tourn\u00e9e vers la pr\u00e9vention des crises et le soutien \u00e0 la politique d’armement. Cette directive fixera les priorit\u00e9s op\u00e9rationnelles en mati\u00e8re de RIM et pr\u00e9cisera les besoins en renseignement du niveau strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n\n

<\/a> VIII. L’Architecture Globale du Renseignement Ha\u00eftien Doit \u00c9voluer : Quatre \u00c9volutions Majeures<\/strong><\/p>\n\n\n\n

<\/a>Contributeur essentiel de la fonction strat\u00e9gique Connaissance et Anticipation, le Renseignement doit b\u00e9n\u00e9ficier d’efforts substantiels en termes d’\u00e9quipements et de personnel. Si le renseignent jouit d’un environnement favorable en d\u00e9pit d’un contexte budg\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral contraint, elle doit n\u00e9anmoins s’engager dans un processus de rationalisation de son organisation visant \u00e0 la rendre plus performante. La reconstitution des arm\u00e9es et la nature polymorphe des menaces plaident en faveur de telle \u00e9volution. Alors m\u00eame que le format des arm\u00e9es et les politiques au profit desquelles elles vont travailler est sur le point de changer en profondeur, que les doctrines en mati\u00e8re de renseignement \u00e0 l’\u00e9tranger ont fortement \u00e9volu\u00e9, que les technologies dans le domaine du recueil et du traitement du renseignement ont connu un bouleversement complet ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Conscient de ces enjeux, nous devons prendre des mesures pour explorer plusieurs voies qui permettront \u00e0 nos agences de renseignement d’\u00eatre plus efficace et plus efficiente. Quatre \u00e9volutions majeures guident notre r\u00e9flexion sur les pistes envisag\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

<\/a> A. Premi\u00e8re \u00c9volution : Cr\u00e9ation d’Entit\u00e9s Nouvelles et Centrifuges<\/p>\n\n\n\n

<\/a>La premi\u00e8re est la cr\u00e9ation d’entit\u00e9s nouvelles, r\u00e9centes et centrifuges mentionn\u00e9s plus haut, qui seront \u00e0 l’oppos\u00e9 de l’esprit originel qui a pr\u00e9sid\u00e9 \u00e0 la mise sur pied des agences de renseignements ha\u00eftiens qui ont exist\u00e9 par le pass\u00e9. Il importe donc d’am\u00e9liorer ces cha\u00eenes d’information et d’instaurer de vraies relations \u00ab clients-fournisseurs \u00bb, aussi bien vers l’amont que vers l’aval de l’organisation. Cette meilleure synergie devrait \u00eatre en mesure de pallier un d\u00e9faut de r\u00e9activit\u00e9 dans notre capacit\u00e9 \u00e0 servir en information nos \u00ab clients \u00bb et, au-del\u00e0 de nos clients directs, une certaine lenteur \u00e0 diffuser l’information utile aux forces de th\u00e9\u00e2tre. C’est pourquoi il est crucial d’initier une r\u00e9flexion de fond sur l’\u00e9volution et l’organisation des cha\u00eenes et du cycle de renseignement.<\/p>\n\n\n\n

<\/a> B. Deuxi\u00e8me \u00c9volution : Combinaison G\u00e9ographie et Renseignement<\/p>\n\n\n\n

<\/a>La deuxi\u00e8me \u00e9volution concerne la n\u00e9cessit\u00e9 de combiner g\u00e9ographie et renseignement. La g\u00e9ographie militaire ne peut pas \u2013 et ne doit pas \u2013 \u00eatre la simple mise \u00e0 disposition de cartes et plans muets ou faiblement renseign\u00e9s. En planification comme en conduite, les op\u00e9rationnels sont demandeurs de cartes ou d’imageries satellitaires renseign\u00e9es. Ce constat vaut \u00e9galement pour les autorit\u00e9s militaires et politiques pour qui l’analyse g\u00e9ospatiale est un facilitateur de prise de d\u00e9cision. Il importe donc de r\u00e9tablir le lien \u00e9troit entre renseignement, g\u00e9ographie et op\u00e9ration. Le d\u00e9veloppement du targeting au moment des op\u00e9rations dans les Balkans, conjugu\u00e9 \u00e0 l’essor des syst\u00e8mes d’information g\u00e9ographiques et de la g\u00e9olocalisation, a donn\u00e9 naissance \u00e0 la notion de renseignement g\u00e9ospatial. Elle autorise la r\u00e9union de la g\u00e9ographie et de la cartographie au sens traditionnel, de l’imagerie a\u00e9rienne et satellitaire et du renseignement, le tout int\u00e9gr\u00e9 dans des outils informatiques extr\u00eamement puissants. L’id\u00e9e sous-jacente \u00e0 cette r\u00e9volution du g\u00e9ospatial et de la g\u00e9olocalisation est qu’une information, d\u00e8s lors qu’elle est localis\u00e9e, est plus riche de sens. Le lieu, exprim\u00e9 sous forme de coordonn\u00e9es g\u00e9ographiques et associ\u00e9 \u00e0 de l’information, permet d’\u00e9valuer la fiabilit\u00e9 de cette m\u00eame information, de la mettre en relation avec d’autres informations sur la base de leur localisation, de l’interpr\u00e9ter d’une fa\u00e7on plus efficace. Le travail de validation, de recoupement, d’interpr\u00e9tation et de contextualisation de l’information fait partie int\u00e9grante de la mission des agences de renseignement. Pour parvenir \u00e0 b\u00e2tir une r\u00e9elle capacit\u00e9 g\u00e9ospatiale ha\u00eftienne, il faut des investissements et de la collaboration entre les agences et organismes militaires en charge de la g\u00e9ographie.<\/p>\n\n\n\n

<\/a> C. Troisi\u00e8me \u00c9volution : Innovations Technologiques et Organisationnelles<\/p>\n\n\n\n

<\/a>La troisi\u00e8me \u00e9volution dont il faut tenir compte est caract\u00e9ris\u00e9e par les r\u00e9centes innovations technologiques et organisationnelles. Elles incitent \u00e0 rapprocher les agences d’autres unit\u00e9s militaires, notamment pour l’utilisation des drones et l’acquisition de ROHUM. Durant la derni\u00e8re d\u00e9cennie, des mutations majeures dans le domaine du renseignement ont vu le jour. Le poids croissant du renseignement g\u00e9ospatial, l’\u00e9mergence puis la g\u00e9n\u00e9ralisation du recours aux drones pour acqu\u00e9rir le renseignement de niveau op\u00e9ratif ou strat\u00e9gique, enfin le rapprochement grandissant entre la recherche du renseignement et le d\u00e9veloppement des forces sp\u00e9ciales cr\u00e9ant entre renseignement et op\u00e9rations sp\u00e9ciales un continuum d’un genre nouveau. De mani\u00e8re plus g\u00e9n\u00e9rale, il reste encore \u00e0 d\u00e9velopper une v\u00e9ritable culture du renseignement chez nous.<\/p>\n\n\n\n

<\/a> D. Quatri\u00e8me \u00c9volution : Gestion des Ressources Humaines<\/p>\n\n\n\n

<\/a>La derni\u00e8re \u00e9volution structurante concerne la gestion des ressources humaines. Les ressources humaines d\u00e9volues au renseignement un peu partout \u00e0 travers le monde ont connu de fortes \u00e9volutions, marqu\u00e9es notamment par un recours croissant au personnel civil qui repr\u00e9sente aujourd’hui une part significative des effectifs. La composante civile, par son expertise, est essentielle et structurante pour le renseignement car les civils servent plus longtemps aux renseignent que le personnel militaire (officiers et sous-officiers) dont l’affectation est d’une dur\u00e9e moyenne de trois ans. Les services des renseignements doivent avoir pour ambition de mieux se coordonner avec chacune des DRH des services d’autres institutions afin de satisfaire leur besoin propre en personnel qualifi\u00e9 et d’offrir aux individus des parcours de carri\u00e8re coh\u00e9rents et attractifs. Pour tout le personnel, civil comme militaire, les formations et qualifications doivent \u00eatre mise \u00e0 jour de fa\u00e7on constante.<\/p>\n\n\n\n

<\/a> IX. Conclusion : Le Renseignement comme Arme Strat\u00e9gique au Sens Noble du Terme<\/strong><\/p>\n\n\n\n

<\/a>Le renseignement est une arme au sens le plus noble du terme. Il n’a pas aujourd’hui le statut qui correspond \u00e0 cette qualit\u00e9. Il faut lui conf\u00e9rer, \u00e0 part enti\u00e8re, ce statut. Cette d\u00e9cision r\u00e9pond \u00e0 trois s\u00e9ries de consid\u00e9rations :<\/p>\n\n\n\n

<\/a>Tout d’abord : les enseignements de la guerre d’Irak nous conduisent \u00e0 mieux cerner les besoins op\u00e9rationnels et \u00e0 d\u00e9finir une doctrine ; ensuite, l’analyse de la gestion des conflits modernes et du nouveau contexte strat\u00e9gique : elle montre que le renseignement est un instrument n\u00e9cessaire et adapt\u00e9 aux contraintes auxquelles les \u00c9tats doivent d\u00e9sormais faire face. Enfin, un constat sur la situation particuli\u00e8re du renseignement en Ha\u00efti : une nouvelle politique doit r\u00e9pondre aux probl\u00e8mes d’organisation et de gestion que pose aujourd’hui la question des renseignements car, la prise en compte du renseignement dans les processus de d\u00e9cision reste insuffisante. Elle doit \u00eatre renforc\u00e9e, devenir un fait naturel. \u00c0 d\u00e9faut, un d\u00e9calage croissant pourrait se d\u00e9velopper entre le renseignement et notre concept de d\u00e9fense.<\/p>\n\n\n\n

<\/a>L’extr\u00eame d\u00e9pendance de notre information \u00e0 l’\u00e9gard des sources am\u00e9ricaines est flagrante. Une r\u00e9orientation de nos moyens nationaux permettra de la diminuer. La faiblesse de nos moyens propres du renseignement engag\u00e9s ne nous permettra sur un th\u00e9\u00e2tre mal connu, d’assurer de fa\u00e7on satisfaisante les trois fonctions essentielles du renseignement dans un tel cas : l’information n\u00e9cessaire \u00e0 l’interpr\u00e9tation des \u00e9v\u00e9nements marquants de la crise ; l’analyse strat\u00e9gique de situation pr\u00e9alable aux d\u00e9cisions d’engagement ; le renseignement militaire tactique. Sans les renseignements nous serons aveugles.<\/p>\n\n\n\n

<\/a>Il faut conforter sans cesse la professionnalisation de la fili\u00e8re et de garantir le contr\u00f4le de ses r\u00e8gles par une inspection g\u00e9n\u00e9rale du renseignement, commune \u00e0 l’ensemble de la communaut\u00e9 du renseignement, hormis la D\u00e9fense. Il faut qu’il y ait la possibilit\u00e9 d’un contr\u00f4le parlementaire applicable \u00e0 la communaut\u00e9 du renseignement. Si les activit\u00e9s de renseignement exigent de la discr\u00e9tion – bien \u00e9videmment ! – elles ont \u00e9galement besoin de la l\u00e9gitimit\u00e9 que procurent le contr\u00f4le d\u00e9mocratique et l’\u00e9quilibre entre s\u00e9curit\u00e9 et libert\u00e9s publiques.<\/p>\n\n\n\n

<\/a>J’ai voulu vous faire partager cette ambition pour le renseignement, qui devra \u00eatre d\u00e9velopper durant les dix ou quinze ans \u00e0 venir afin de produire significativement des effets. Cet effort nous \u00e9vitera de continuer \u00e0 perdre insensiblement notre autonomie d’appr\u00e9ciation sur le monde qui nous entoure. Nous ne pouvons plus continuer \u00e0 se r\u00e9signer \u00e0 un affaiblissement progressif de notre syst\u00e8me de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 : sans un effort v\u00e9ritable et des sacrifices consentis, on ne tardera pas \u00e0 s’apercevoir que la voie serait ouverte \u00e0 un effondrement de notre pays.<\/a><\/p>\n\n\n\n

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