Abstract<\/p>\n\n\n\n
<\/a>Ha\u00efti fait face \u00e0 une crise multidimensionnelle caract\u00e9ris\u00e9e par la violence extr\u00eame des gangs arm\u00e9s, qui pr\u00e9sente des caract\u00e9ristiques hybrides \u00e0 la fois de criminalit\u00e9 organis\u00e9e et de terrorisme int\u00e9rieur. Cet article analyse les diff\u00e9rences conceptuelles, doctrinales et op\u00e9rationnelles entre criminalit\u00e9 organis\u00e9e et terrorisme, en appliquant ces distinctions au contexte ha\u00eftien. Nous d\u00e9montrons que bien que les gangs ha\u00eftiens partagent certaines caract\u00e9ristiques avec les groupes terroristes, leur objectif principal reste le profit \u00e9conomique plut\u00f4t que la ma\u00eetrise du pouvoir politique. Toutefois, cette distinction devient floue lorsque les criminels visent \u00e0 affaiblir les structures de l’\u00c9tat pour parvenir \u00e0 leur fin et porter atteinte \u00e0 la d\u00e9mocratie. Nous proposons trois crit\u00e8res de distinction doctrinale et examinons les implications strat\u00e9giques pour la r\u00e9ponse ha\u00eftienne.<\/p>\n\n\n\n <\/a> Introduction<\/p>\n\n\n\n <\/a>Le sens commun attribuerait au terrorisme l’exercice de la violence dans un but politique et \u00e0 la criminalit\u00e9 organis\u00e9e la simple recherche du profit. Pourtant un tel crit\u00e8re est inop\u00e9rant au regard de la pratique de ces organisations, qui tendent largement \u00e0 la convergence. Qui plus est, la ligne de partage est tr\u00e8s largement subjective : les qualifications de terroriste ou de mafieux relevant de l’invective, dont les int\u00e9ress\u00e9s se d\u00e9fendent bien souvent. M\u00eame si Ha\u00efti n’est pas directement touch\u00e9 par le terrorisme international, les autorit\u00e9s ha\u00eftiennes sont tr\u00e8s pr\u00e9occup\u00e9es par ce fl\u00e9au. Depuis plusieurs ann\u00e9es, Ha\u00efti fait face \u00e0 une recrudescence des actes de banditisme notoires notamment des cas d’assassinat, d’enl\u00e8vement, de vol, de viols et d’agression sexuelle qui portent atteinte aux droits fondamentaux des membres de la population. De telles cruaut\u00e9s sont assimilables \u00e0 des actions terroristes.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Les objectifs poursuivis par les criminels sont d’affaiblir les structures de l’\u00c9tat pour parvenir \u00e0 leur fin et de porter atteinte \u00e0 la d\u00e9mocratie, aux droits fondamentaux de la population. Le dernier rapport du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral en r\u00e9ponse \u00e0 la r\u00e9solution 2653 montre que la crise multidimensionnelle en Ha\u00efti s’est aggrav\u00e9e depuis l’\u00e9tablissement du r\u00e9gime des sanctions avec notamment la multiplication des actes des gangs qui expose la population ha\u00eftienne \u00e0 une violence extr\u00eame et syst\u00e9matique. Tout cela pose la question fondamentale de la qualification juridique et strat\u00e9gique de cette menace hybride.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Toutefois, cette convergence n’aboutit que rarement \u00e0 la fusion. L’auteur propose trois crit\u00e8res de distinction entre terrorisme et criminalit\u00e9 organis\u00e9e que nous allons examiner dans le contexte ha\u00eftien. Ces crit\u00e8res permettent d’\u00e9clairer la nature v\u00e9ritable de l’action des gangs arm\u00e9s et d’orienter la r\u00e9ponse strat\u00e9gique appropri\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n <\/a> I. Crit\u00e8res Doctrinaux de Distinction Entre Criminalit\u00e9 Organis\u00e9e et Terrorisme<\/p>\n\n\n\n <\/a> A. Premier crit\u00e8re : le caract\u00e8re politique de l’action<\/p>\n\n\n\n <\/a>Le premier crit\u00e8re de distinction repose sur le caract\u00e8re politique de l’action, compris comme r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 une id\u00e9ologie, puis \u00e0 une religion, mais \u00e9galement comme combat politique pour la ma\u00eetrise du pouvoir en vue d’exercer une autorit\u00e9 de fait. Ce caract\u00e8re politique caract\u00e9rise une action terroriste. Appliqu\u00e9 au contexte ha\u00eftien, les gangs ha\u00eftiens ne revendiquent pas d’id\u00e9ologie politique claire, ni religieuse, ni sociale. Leur discours ne fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 aucun projet de transformation politique du pays. Jimmy \u00ab Barbecue \u00bb Ch\u00e9rizier, leader du gang Viv Ansanm, a utilis\u00e9 certaines rh\u00e9toriques anti-gouvernementales sous le nom de \u00ab G9 Family and Allies \u00bb mais sans proposer de programme politique alternatif. Contrairement aux groupes terroristes internationaux comme l’\u00c9tat islamique ou Al-Qa\u00efda qui revendiquent un califat et une id\u00e9ologie djihadiste, les gangs ha\u00eftiens ne proposent pas de vision politique du pays. Leur objectif principal est le contr\u00f4le de territoires strat\u00e9giques pour le trafic et l’extorsion, pas la ma\u00eetrise du pouvoir \u00e9tatique.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Une exception notable existe cependant dans cette analyse. Certains analystes soulignent que lorsque les criminels visent \u00e0 affaiblir les structures de l’\u00c9tat pour parvenir \u00e0 leur fin, ils adoptent une dimension politique qui rapproche leur action du terrorisme. La violence syst\u00e9matique des gangs contre l’\u00c9tat, incluant l’attaque du Palais national en janvier 2024 et le contr\u00f4le de 80% de Port-au-Prince, peut \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9e comme un combat pour l’exercice d’une autorit\u00e9 de fait. Cette nuance est cruciale car elle r\u00e9v\u00e8le que la fronti\u00e8re entre criminalit\u00e9 organis\u00e9e et terrorisme peut \u00eatre poreuse lorsque la criminalit\u00e9 vise \u00e0 remplacer l’\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n <\/a> B. Deuxi\u00e8me crit\u00e8re : le rapport \u00e0 la l\u00e9gitimit\u00e9 de l’\u00c9tat<\/p>\n\n\n\n <\/a>Le deuxi\u00e8me crit\u00e8re de distinction concerne le rapport \u00e0 la l\u00e9gitimit\u00e9 de l’\u00c9tat auquel l’action s’attaque. Cette action, ensuite, met en cause la l\u00e9gitimit\u00e9 de l’\u00c9tat auquel elle s’attaque. Le terrorisme vise \u00e0 d\u00e9truire ou remplacer l’\u00c9tat actuel par un \u00c9tat nouveau conforme \u00e0 son id\u00e9ologie. Appliqu\u00e9 au contexte ha\u00eftien, les gangs ha\u00eftiens ne cherchent pas explicitement \u00e0 d\u00e9truire l’\u00c9tat ha\u00eftien ou \u00e0 le remplacer par un autre. Ils veulent plut\u00f4t coexister avec l’\u00c9tat dans une situation de gouvernance criminelle parall\u00e8le, contr\u00f4ler des territoires o\u00f9 l’\u00c9tat n’exerce plus son autorit\u00e9, et extraire des ressources de l’\u00c9tat par la protection, la corruption et les partenariats.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Contrairement aux groupes terroristes qui d\u00e9clarent la djihad contre l’\u00c9tat et visent son effondrement total, les gangs ha\u00eftiens cherchent \u00e0 profiter de la faiblesse de l’\u00c9tat sans n\u00e9cessairement vouloir sa destruction compl\u00e8te. Cette nuance fondamentale distingue la criminalit\u00e9 organis\u00e9e du terrorisme v\u00e9ritable. Les gangs veulent vivre dans les d\u00e9combres de l’\u00c9tat plut\u00f4t que de le reconstruire selon leur id\u00e9ologie. Cependant, une nuance importante doit \u00eatre apport\u00e9e. En contr\u00f4lant 80% de Port-au-Prince et en \u00e9tendant leur influence \u00e0 l’Artibonite et aux Gona\u00efves, les gangs exercent une autorit\u00e9 officieuse qui remplace partiellement l’\u00c9tat. Cette situation cr\u00e9e une forme de double pouvoir o\u00f9 les gangs deviennent les v\u00e9ritables gouvernants de certains territoires, exer\u00e7ant des fonctions_state-like comme la collecte de taxes, la justice parall\u00e8le et le maintien de l’ordre.<\/p>\n\n\n\n <\/a> C. Troisi\u00e8me crit\u00e8re : le rapport \u00e0 la violence<\/p>\n\n\n\n <\/a>Le troisi\u00e8me crit\u00e8re de distinction est le rapport \u00e0 la violence, qui est fondamentalement diff\u00e9rent selon que l’organisation est terroriste ou criminelle. Revendiqu\u00e9e et ext\u00e9rieure pour le groupement terroriste, la violence ne produit ses effets que lorsqu’elle prend fin, tandis que, pour la criminalit\u00e9 organis\u00e9e, elle est essentiellement interne et cherche \u00e0 assurer une forme d’autorit\u00e9 officieuse. Appliqu\u00e9 aux gangs ha\u00eftiens, la violence est essentiellement interne au territoire contr\u00f4l\u00e9, vise \u00e0 assurer une autorit\u00e9 officieuse sur la population, est syst\u00e9matique et continue sans fin, et sert \u00e0 maintenir le contr\u00f4le et extraire des ressources.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Les donn\u00e9es factuelles illustrent cette violence interne et syst\u00e9matique. Selon des donn\u00e9es v\u00e9rifi\u00e9es par le Haut-Commissariat aux droits de l’homme de l’ONU, au moins 1 571 femmes et filles ont \u00e9t\u00e9 victimes de violences sexuelles, principalement de viols collectifs, entre le 1er mars 2025 et le 31 d\u00e9cembre 2025. En 2024, 115 personnes ont \u00e9t\u00e9 tu\u00e9es dans une attaque perp\u00e9tr\u00e9e par le gang Gran Grif \u00e0 Pont-Sond\u00e9 en octobre, et 180 autres, principalement des personnes \u00e2g\u00e9es, \u00e0 Cit\u00e9 Soleil en d\u00e9cembre. Plus de 1 500 cas d’enl\u00e8vements pour ran\u00e7on ont \u00e9t\u00e9 signal\u00e9s. Ces violences sont syst\u00e9matiques, continues, et visent \u00e0 maintenir le contr\u00f4le territorial et \u00e0 extraire des ressources de la population.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Pour les groupes terroristes, la violence est revendiqu\u00e9e et ext\u00e9rieure, produisant ses effets quand elle prend fin par la terreur persistante apr\u00e8s l’attaque. Elle vise \u00e0 cr\u00e9er un choc psychologique national ou international et est symbolique car elle frappe des cibles repr\u00e9sentatives du pouvoir. Les attentats du 11 septembre 2001 avec revendication imm\u00e9diate par l’\u00c9tat islamique, les attentats de Paris 2015 avec vid\u00e9os de revendication diffus\u00e9es, et les attentats de Bruxelles 2016 avec vid\u00e9os de martyrs diffus\u00e9es illustrent cette violence terroriste ext\u00e9rieure, revendiqu\u00e9e et symbolique. Cette diff\u00e9rence fondamentale dans le rapport \u00e0 la violence distingue clairement la criminalit\u00e9 organis\u00e9e des gangs ha\u00eftiens du terrorisme international.<\/p>\n\n\n\n <\/a> II. Les Caract\u00e9ristiques des Gangs Ha\u00eftiens : Criminalit\u00e9 Organis\u00e9e ou Terrorisme ?<\/p>\n\n\n\n <\/a> A. Caract\u00e9ristiques de criminalit\u00e9 organis\u00e9e pr\u00e9dominantes<\/p>\n\n\n\n <\/a>Les gangs ha\u00eftiens pr\u00e9sentent des caract\u00e9ristiques de criminalit\u00e9 organis\u00e9e qui sont pr\u00e9dominantes dans leur action. Leur objectif principal est le profit \u00e9conomique issu de l’extorsion, du trafic et des ran\u00e7ons. Leur structure est hi\u00e9rarchique selon un mod\u00e8le clanique avec les groupes G9, G-P\u00e8p et Gran Grif. La violence est interne, syst\u00e9matique et continue, visant \u00e0 assurer une autorit\u00e9 officieuse. Le territoire contr\u00f4l\u00e9 comprend des quartiers sp\u00e9cifiques comme Cit\u00e9 Soleil et La Saline. Le financement provient de l’extorsion, des vols, de la traite d’enfants et du trafic. L’id\u00e9ologie est absente ou se limite \u00e0 une rh\u00e9torique anti-gouvernementale vague.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Les donn\u00e9es factuelles confirment cette nature de criminalit\u00e9 organis\u00e9e. Environ 600 000 armes \u00e0 feu seraient en circulation dans le pays, import\u00e9es clandestinement principalement des \u00c9tats-Unis o\u00f9 le laxisme de la r\u00e9glementation relative \u00e0 la vente d’armes favorise l’achat et la contrebande. Bien qu’officiellement Ha\u00efti ne dispose d’aucune capacit\u00e9 de production industrielle d’armes, des recherches r\u00e9centes indiquent que les armes \u00e0 feu de fabrication artisanale ou imprim\u00e9es en 3D repr\u00e9sentent une menace croissante. Au moins 5 519 personnes ont \u00e9t\u00e9 tu\u00e9es en Ha\u00efti entre le 1er mars 2025 et le 15 janvier 2026, dont au moins 1 424 morts par les violences perp\u00e9tr\u00e9es par les gangs. En 2024, plus de 5 600 personnes auraient \u00e9t\u00e9 tu\u00e9es dans ce chaos. Ces chiffres illustrent la violence syst\u00e9matique et continue de la criminalit\u00e9 organis\u00e9e ha\u00eftienne.<\/p>\n\n\n\n <\/a> B. Caract\u00e9ristiques de terrorisme pr\u00e9sentes mais minoritaires<\/p>\n\n\n\n <\/a>Les gangs ha\u00eftiens pr\u00e9sentent \u00e9galement certaines caract\u00e9ristiques de terrorisme qui sont pr\u00e9sentes mais minoritaires dans leur action globale. Leur structure est d\u00e9centralis\u00e9e avec des cellules autonomes comme Viv Ansanm et Gran Grif. Ils recrutent des mineurs pour faire le guet, livrer des marchandises et travailler sur des chantiers. Ils utilisent la violence sexuelle comme outil de contr\u00f4le territorial. Ils perp\u00e8trent des massacres publics comme les 115 morts \u00e0 Pont-Sond\u00e9 et les 180 morts \u00e0 Cit\u00e9 Soleil. Ils \u00e9tendent leur territoire vers l’Artibonite et le Centre. Ils affaiblissent l’\u00c9tat en contr\u00f4lant 80% de Port-au-Prince.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Ces caract\u00e9ristiques de terrorisme sont pr\u00e9sentes mais secondaires dans l’action des gangs ha\u00eftiens. Elles servent principalement \u00e0 maintenir le contr\u00f4le territorial et \u00e0 extraire des ressources, pas \u00e0 r\u00e9aliser un projet politique id\u00e9ologique. Contrairement aux groupes terroristes internationaux qui utilisent ces m\u00eames tactiques pour r\u00e9aliser une vision politique ou religieuse, les gangs ha\u00eftiens les utilisent pour maximiser leurs profits \u00e9conomiques et maintenir leur autorit\u00e9 officieuse sur les territoires contr\u00f4l\u00e9s. Cette diff\u00e9rence fondamentale dans l’objectif final distingue la criminalit\u00e9 organis\u00e9e du terrorisme v\u00e9ritable.<\/p>\n\n\n\n <\/a> C. La convergence quand la criminalit\u00e9 organis\u00e9e devient terrorisante<\/p>\n\n\n\n <\/a>Les organisations terroristes peuvent adopter les tactiques classiques des groupes criminels organis\u00e9s, comme le fait de tirer profit du trafic de drogue. \u00c0 l’inverse, les groupes criminels organis\u00e9s peuvent adopter des tactiques terroristes quand leur objectif inclut l’affaiblissement de l’\u00c9tat. En Ha\u00efti, cette convergence est observable car les gangs utilisent la violence de terreur comme les groupes terroristes, exercent une autorit\u00e9 officieuse sur les territoires contr\u00f4l\u00e9s rempla\u00e7ant partiellement l’\u00c9tat, affaiblissent les structures de l’\u00c9tat pour parvenir \u00e0 leur fin, et portent atteinte \u00e0 la d\u00e9mocratie et aux droits fondamentaux.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Cette convergence est cruciale car elle r\u00e9v\u00e8le la nature hybride de la menace ha\u00eftienne. Les gangs arm\u00e9s en Ha\u00efti sont principalement des groupes de criminalit\u00e9 organis\u00e9e dont l’objectif principal est le profit \u00e9conomique, mais qui adoptent parfois des tactiques terroristes pour maintenir leur contr\u00f4le territorial et affaiblir l’\u00c9tat. Cette conclusion est fondamentale pour orienter la r\u00e9ponse strat\u00e9gique appropri\u00e9e. La convergence n’aboutit pas \u00e0 une fusion compl\u00e8te car leur objectif principal reste le profit \u00e9conomique, pas la ma\u00eetrise du pouvoir politique id\u00e9ologique. Cette distinction reste cruciale pour qualifier juridiquement et strat\u00e9giquement la menace.<\/p>\n\n\n\n <\/a> III. Implications Strat\u00e9giques pour la R\u00e9ponse Ha\u00eftienne<\/p>\n\n\n\n <\/a> A. Si on qualifie les gangs de criminalit\u00e9 organis\u00e9e<\/p>\n\n\n\n <\/a>Si on qualifie les gangs de criminalit\u00e9 organis\u00e9e, la r\u00e9ponse appropri\u00e9e serait une approche p\u00e9nale traditionnelle incluant des enqu\u00eates judiciaires, des arrestations et des poursuites. L’investigation financi\u00e8re ciblant le blanchiment d’argent et la confiscation des avoirs criminels serait essentielle. La coop\u00e9ration polici\u00e8re internationale avec INTERPOL et l’\u00e9change d’informations seraient prioritaires. Le contr\u00f4le des fronti\u00e8res pour lutter contre le trafic d’armes, de drogue et de personnes serait necessary. La protection des victimes d’enl\u00e8vements, de violences sexuelles et de traite d’enfants serait cruciale.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Cette approche p\u00e9nale traditionnelle offre plusieurs avantages. Elle dispose d’un cadre juridique clair avec la Convention contre la criminalit\u00e9 transnationale organis\u00e9e. Les outill\u00e9s r\u00e9pressifs sont adapt\u00e9s avec la confiscation des avoirs et la prolongation de la d\u00e9tention. La coop\u00e9ration internationale est facilit\u00e9e avec les partenaires habituels. Cependant, cette approche pr\u00e9sente des limites importantes. Elle ne traite pas la dimension de terreur et d’affaiblissement de l’\u00c9tat. Elle peut \u00eatre insuffisante face \u00e0 la violence syst\u00e9matique et massive. Elle ne reconna\u00eet pas la dimension de gouvernance criminelle parall\u00e8le exerc\u00e9e par les gangs sur les territoires contr\u00f4l\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n <\/a> B. Si on qualifie les gangs de organisations terroristes<\/p>\n\n\n\n <\/a>Si on qualifie les gangs d’organisations terroristes, la r\u00e9ponse appropri\u00e9e serait une approche de contre-terrorisme incluant le renseignement HUMINT et la pr\u00e9vention d’attaques. L’investigation financi\u00e8re anti-terroriste ciblant le financement du terrorisme serait essentielle. La coop\u00e9ration contre-terroriste internationale avec le GCTF et les cellules de renseignement financier serait prioritaire. La d\u00e9-radicalisation avec des programmes pour mineurs recrut\u00e9s serait cruciale. La protection de l’\u00c9tat incluant la s\u00e9curisation des institutions et la pr\u00e9vention d’attaques contre l’\u00c9tat serait necessary.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Cette approche de contre-terrorisme offre plusieurs avantages. Elle reconna\u00eet la dimension de terreur et d’affaiblissement de l’\u00c9tat. Elle mobilise les outils de contre-terrorisme comme le renseignement HUMINT et la pr\u00e9vention. Elle permet une r\u00e9ponse plus adapt\u00e9e \u00e0 la violence syst\u00e9matique. Cependant, cette approche pr\u00e9sente des limites importantes et dangereuses. Comme l’indique un rapport, comment les d\u00e9signations des gangs comme organisations terroristes pourraient aggraver la gouvernance criminelle et la trag\u00e9die humaine. Le cadre juridique est moins adapt\u00e9 car Ha\u00efti n’est pas directement touch\u00e9 par le terrorisme international. Cela peut cr\u00e9er une invective qui n’aide pas \u00e0 comprendre la r\u00e9alit\u00e9. Il existe un risque de militarisation excessive de la r\u00e9ponse.<\/p>\n\n\n\n <\/a> C. Recommandation approche hybride criminalit\u00e9 organis\u00e9e terrorisante<\/p>\n\n\n\n <\/a>La recommandation strat\u00e9gique est que Ha\u00efti doit adopter une approche hybride qui reconna\u00eet la nature principale de criminalit\u00e9 organis\u00e9e des gangs avec leur objectif de profit \u00e9conomique, les tactiques terroristes qu’ils utilisent incluant la terreur et l’affaiblissement de l’\u00c9tat, et la n\u00e9cessit\u00e9 d’une r\u00e9ponse int\u00e9gr\u00e9e combinant outils p\u00e9nals et contre-terroristes. Cette approche hybride permet de reconna\u00eetre la nature \u00e9conomique principale des gangs tout en traitant la dimension de terreur et d’affaiblissement de l’\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Dans le domaine du renseignement, cette approche hybride combine le renseignement criminel avec l’OSINT et le SIGINT, et le renseignement humain communautaire HUMINT qui est essentiel pour p\u00e9n\u00e9trer les r\u00e9seaux d\u00e9centralis\u00e9s. Dans le domaine de l’investigation, elle combine l’investigation financi\u00e8re ciblant le blanchiment d’argent avec l’investigation financi\u00e8re anti-terroriste ciblant le financement du terrorisme. Dans le domaine de la coop\u00e9ration, elle combine INTERPOL et l’\u00e9change d’informations avec le GCTF et les cellules de renseignement financier. Dans le domaine de la justice, elle combine les poursuites p\u00e9nales et la confiscation des avoirs avec les poursuites anti-terroristes et la d\u00e9-radicalisation. Dans le domaine de la pr\u00e9vention, elle combine le contr\u00f4le des fronti\u00e8res et des armes avec la d\u00e9-radicalisation des mineurs et la protection de l’\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Cette approche hybride permet de reconna\u00eetre la nature \u00e9conomique principale des gangs tout en traitant la dimension de terreur et d’affaiblissement de l’\u00c9tat. Elle mobilise les outils appropri\u00e9s des deux domaines sans les risques de la d\u00e9signation terroriste qui incluent la militarisation excessive et l’aggravation de la gouvernance criminelle. Ha\u00efti, \u00e9tant partie \u00e0 la Convention contre la criminalit\u00e9 transnationale organis\u00e9e, dispose d\u00e9j\u00e0 d’un cadre juridique pour lutter contre les gangs. L’ajout d’outils de contre-terrorisme comme le renseignement HUMINT, l’investigation financi\u00e8re anti-terroriste et la d\u00e9-radicalisation permettrait une r\u00e9ponse plus compl\u00e8te \u00e0 cette menace hybride.<\/p>\n\n\n\n <\/a> Conclusion<\/p>\n\n\n\n <\/a>Les gangs arm\u00e9s en Ha\u00efti sont principalement des groupes de criminalit\u00e9 organis\u00e9e dont l’objectif principal est le profit \u00e9conomique issu de l’extorsion, du trafic et des ran\u00e7ons, mais qui adoptent parfois des tactiques terroristes incluant la violence de terreur, les massacres publics et les violences sexuelles syst\u00e9matiques pour maintenir leur contr\u00f4le territorial et affaiblir l’\u00c9tat. Cette nature hybride est fondamentale pour qualifier juridiquement et strat\u00e9giquement la menace.<\/p>\n\n\n\n <\/a>La distinction doctrinale repose sur trois crit\u00e8res fondamentaux. Le premier crit\u00e8re est le caract\u00e8re politique car les gangs ha\u00eftiens n’ont pas d’id\u00e9ologie politique claire contrairement aux groupes terroristes. Le deuxi\u00e8me crit\u00e8re est le rapport \u00e0 l’\u00c9tat car les gangs veulent coexister avec l’\u00c9tat et profiter de sa faiblesse, pas le d\u00e9truire totalement. Le troisi\u00e8me crit\u00e8re est le rapport \u00e0 la violence car la violence des gangs est interne, syst\u00e9matique et continue visant \u00e0 assurer une autorit\u00e9 officieuse, contrairement \u00e0 la violence terroriste revendiqu\u00e9e et ext\u00e9rieure.<\/p>\n\n\n\n <\/a>Cependant, cette distinction devient floue lorsque les criminels visent \u00e0 affaiblir les structures de l’\u00c9tat pour parvenir \u00e0 leur fin et porter atteinte \u00e0 la d\u00e9mocratie. Dans ce cas, les gangs adoptent une dimension politique qui rapproche leur action du terrorisme. Cette porosit\u00e9 entre criminalit\u00e9 organis\u00e9e et terrorisme est cruciale pour comprendre la nature v\u00e9ritable de la menace ha\u00eftienne.<\/p>\n\n\n\n